УИД: 03RS0019-01-2023-000069-86

К делу № 2а-304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием представителя административного истца ФИО2 ФИО3 (доверенность от 12.01.2023 г., срок 5 л.)

при секретаре Нарутдиновой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков недействительным, обязании заключить соглашение о перераспределении земель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 833 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. 23.11.2022 ФИО2 подала заявление в МЗИО о заключении соглашения о перераспределении земель с увеличением площади земельного участка до 1056 кв.м. В заключении соглашения было отказано в виду не соответствия испрашиваемого земельного участка утвержденному проекту планировки территории. ФИО2 просит признать решение МЗИО незаконным, обязать заключить соглашение.

Определением суда от 16.02.2023 к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, ГКУ РБ «Абзелиловское лесничество», Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о доте, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца – ФИО3 в судебном заседание доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на административный иск указал, что согласно полученному ответу администрации МР Абзелиловский район РБ схема испрашиваемого земельного участка не соответствует утвержденному проекту планировки. Первоначально перераспределяемый земельный участок с кадастровым номером 02:01:100401:2849поставлен на кадастровый учет и зарегистрированы права на основании постановления главы администрации Кусимовского сельсовета о выделении участка из муниципальных земель №6 от 21.01.2002 г., хотя в соответствии с проектом планировки на данном земельном участке не предусмотрено размещение жилых застроек. Согласно акту обследования на перераспределяемой части участка расположены деревья, что относит данный участок к лесному фонду.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов ФИО2 23.11.2022 обратились к ответчику - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о перераспределении земельных участков.

Отдел по Абзелиловскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом от 05.12.2022 № М04ТО-05-2-исх-4485-Г известил истца, что испрашиваемый ею участок не соответствует утвержденному проекту планировки территории, со ссылкой на пп. 11 п. 9 ст. 39.29, пп. 4 п. 16 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ, отказал в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, определенных статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 9 и 14 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка изложены в пункте 16 указанной статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Суд находит обжалованный отказ законным и обоснованным, а права собственника земельного участка ФИО1 не нарушенными по следующим основаниям.

Согласно публичной кадастровой карты земельного участка …№ (принадлежит ФИО2 на праве собственности с 12.11.2022 г. на основании постановления главы администрации Кусимовского сельсовета о выделении участка из муниципальных земель №6 от 21.01.2002 г.) в месте требуемого изменения границы земельного участка в сторону его увеличения, расположена зона лесного фонда, что согласуется с актом обследования земельного участка от 09.02.2023 г. и фототаблицой расположения леса на испрашиваемом земельном участке, а также цветной схемой границ земель различных категорий, согласно которой земельный участок ФИО2 в части расширения расположен на земельном участке лесного фонда, который в соответствии с ч.1 статьи 8 Лесного Кодекса Российской Федерации находится в федеральной собственности.

Следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО7 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков от 05.12.2022 г., исх. №М040-ТО-05-2 исх.4485 незаконным, обязании заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка №, площадью 833 кв.м., взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев