УИД: 50OS0<данные изъяты>-55

Дело <данные изъяты>а-476/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе

председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,

при секретаре Овсянниковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» о признании незаконными:

- решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>;

- решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 (далее административный истец) обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений к Государственному бюджетному учреждению <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» (далее ГБУ МО ЦКО) в котором, уточняя заявленные требования, просила признать решения ГБУ МО ЦКО: об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>; об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050444:147 незаконными и отменить принятые решения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050444:147. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. В результате государственной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на <данные изъяты> кадастровая стоимость участка определена в размере 1 502 462,50 рублей, что, по мнению истца, является завышенной стоимостью, в связи с использованием недостоверных сведений, допущением технических и методологических ошибок. Административный истец <данные изъяты> обратилась в ГБУ МО ЦКО с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в определении кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты>, поскольку при расчете ошибочно использованы сведения о наличии мелиорации на земельном участке; допущены ошибки при определении перечня почвенных разновидностей и структуры посевов каждой из них на земельном участке, при определении показателей нормативной урожайности каждой оцениваемой культуры на земельном участке; допущены ошибки в невключении и неиспользовании при определении кадастровой стоимости затрат на восстановление почвенного плодородия земельного участка. Факт отсутствия на земельном участке мелиоративной системы установлен вступившим в законную силу решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>. Решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты> было отказано в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с Министерством сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты>. <данные изъяты> истец вновь обратилась в ГБУ МО ЦКО с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в определении кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты>, однако решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу вновь было отказано в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с Министерством имущественных отношений <данные изъяты>. С данными решениями истец не согласна, в связи с чем просит их признать незаконными и отменить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить и обязать ГБУ МО ЦКО повторно рассмотреть ее заявления.

Представитель Государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» по доверенности ФИО2 возражал относительно заявленных требований, указав, что в ходе проверки доводов истца, изложенных в заявлении об исправлении ошибок от <данные изъяты>, учреждением были уточнены почвенные характеристики земельного участка, а также исключен повышающий коэффициент на мелиорацию из порядка расчета УПКС объекта; проектный удельный показатель кадастровой стоимости был направлен на согласование в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты>. Вместе с тем, Министерство не согласовало полученный УПКС, в связи с чем учреждением было принято решение от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, на что и было указано учреждением в решении об отказе. <данные изъяты> истец вновь обратилась в учреждение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, которое было рассмотрено и учреждением было принято решение от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования проекта решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с Министерством имущественных отношений <данные изъяты>, на что также было указано учреждением в решении об отказе.

Представитель Министерства имущественных отношений <данные изъяты> по доверенности ФИО3 возражал относительно заявленных требований, соглашаясь с позицией учреждения.

Остальные лица, привлеченные к участи в деле в судебное заседание не явились, от заинтересованного лица по делу Министерства сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты> поступил отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ), регламентирующей порядок рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (часть 2 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ)

Согласно части 5 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ с обращением об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в бюджетное учреждение обратиться юридические лица и физические лица.

В силу положений частей 14, 23 статьи 21 Федерального закона N 237-ФЗ по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; 2) об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный истец владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 50:23:0050444:147. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

В результате государственной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на <данные изъяты> кадастровая стоимость участка определена в размере 1 502 462,50 рублей. Указанная стоимость утверждена распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-2452 от <данные изъяты>, сведения подлежат применению с <данные изъяты>.

При определении кадастровой стоимости объекта, исходя из данных перечня, в соответствии с Методическими указаниями, а также имеющихся сведениях об объекте в соответствии с п. 1.<данные изъяты> Тома 2.1 Отчета об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости <данные изъяты>, объекту недвижимости с кадастровым номером 50:23:0050444:147 присвоен код расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020 – 01.060» и подгруппа «1.1.2. Сельскохозяйственное использование за исключением рыболовства. Площадь более 5000» (п. 1.3.1 Тома 2.2 Отчета).

Вступившим в законную силу решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> установлен факт отсутствия на земельном участке мелиоративной системы.

Административный истец <данные изъяты> обратилась в ГБУ МО ЦКО с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в определении кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты>, поскольку при расчете ошибочно использованы сведения о наличии мелиорации на земельном участке; допущены ошибки при определении перечня почвенных разновидностей и структуры посевов каждой из них на земельном участке, при определении показателей нормативной урожайности каждой оцениваемой культуры на земельном участке; допущены ошибки в невключении и неиспользовании при определении кадастровой стоимости затрат на восстановление почвенного плодородия земельного участка.

Решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу было отказано в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с Министерством сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты>.

<данные изъяты> истец вновь обратилась в ГБУ МО ЦКО с аналогичным заявлением об исправлении ошибки, допущенной в определении кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты>.

Решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу было отказано в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с Министерством имущественных отношений <данные изъяты>.

Распоряжение Минмособлимущества от <данные изъяты> <данные изъяты>ВР-3012 утвержден Порядок контроля за оказанием отдельных государственных услуг (выполнением работ), предоставляемых государственным бюджетным учреждением <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» (далее - Порядок). Данный Порядок устанавливает процедуру взаимодействия государственного бюджетного учреждения <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» и Министерства имущественных отношений <данные изъяты> при оказании государственной услуги «Рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости» в отношении кадастровой стоимости, определенной в соответствии со статьями 16, 20 и 21 Федерального закона № 237-ФЗ.

Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в случае получения замечаний Минмособлимущества на проект результатов определения кадастровой оценки обеспечивает их незамедлительное устранение, доработку в течение рабочего дня или более длительный срок в случаях необходимости получения дополнительной информации для устранения замечаний, но с обеспечением соблюдения сроков определения кадастровой стоимости, предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, направления сведений в орган регистрации прав, установленных Федеральным законом № 237-ФЗ. После устранения замечаний ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» повторно направляет в Минмособлимущество проект результатов определения кадастровой стоимости.

Если замечания на результаты определения кадастровой стоимости по истечении срока согласования, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, не поступили, то данные результаты определения кадастровой стоимости признаются согласованными Минмособлимуществом (пункт 7).

Из обжалуемого решения <данные изъяты> следует, что решение об удовлетворении и необходимости пересчета кадастровой стоимости в отношении спорного объекта недвижимости направленное в порядке предоставления государственной услуги по рассмотрению заявления ФИО1 об устранении ошибки при определении кадастровой стоимости в рамках предусмотренного взаимодействия министерством согласовано не было. В свою очередь повторно на согласование в министерство, как того требует приведенный выше порядок взаимодействия проект решения учреждением не направлялся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГБУ МО ЦКО заявление ФИО1, поданное <данные изъяты> об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050444:147 по существу не рассмотрено и решение по нему учреждением не принято.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты> и о признании утратившими силу некоторых постановлений <данные изъяты>» утверждено положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты>.

Вместе с тем, вопрос определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не относится к компетенции Министерства, определенной положением о Министерстве, тем самым решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости со ссылкой на отсутствие согласования решения об удовлетворении и необходимости перерасчета кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:23:0050444:147 с Министерством сельского хозяйства и продовольствия <данные изъяты> нельзя признать обоснованным.

При таком положении, решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>; решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>, суд признает незаконными с возложением на ГБУ МО ЦКО обязанности повторно рассмотреть поданные ФИО1 заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050444:147.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» о признании незаконными решений об отказе в перерасчете кадастровой стоимости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Признать незаконным решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об отказе в перерасчете кадастровой стоимости объекта недвижимости <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Возложить обязанность на ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» повторно рассмотреть заявления ФИО1 от <данные изъяты>, от <данные изъяты> об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0050444:147.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Невейкина

в окончательной форме решение принято 25.07.2025г.