Решение по делу № 2-1517/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-1517/2025

УИД:05RS0012-01-2024-002512-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 23 мая 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Аразова Ильгара Аразовичак Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> для обслуживания нежило здания с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале 05:42:000014 под выкуп в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 20 кв.м.; об обязании Администрации городского округа «<адрес изъят>» и Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» предоставить ФИО2 в собственность на платной основе земельный участок с кадастровым <номер изъят> площадью 20 кв.м. для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г»,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> обслуживания нежило здания с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 20 кв.м.; об обязании Администрации городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» предоставить ФИО2 в собственность на платной основе земельный участок с кадастровым номером05:42:000014:2280 площадью 20 кв.м. для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г».

В обоснование искового заявления указал, что согласно записи в ЕГРН <номер изъят> от 09.04.2024 года за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес изъят> корпус «г».

В 2017 году истец обращался в администрацию ГО «<адрес изъят>» с заявлением об оформлении земельного участка. На основании Распоряжения МКУ «Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» был образован земельный участок площадью 20.0 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, в кадастровом квартале 05:42:000014, с разрешенным использованием для размещения магазина.

Также был осуществлен государственный кадастровый учет и присвоен, и присвоен <номер изъят>.

02.05.2024 года ФИО2 обратился в администрацию ГО «город Дербент» РД с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> путем выкупа в связи с тем, что на нем расположено нежилое строение, собственником которого он является.

Письмом от 20.05.2024 года № 880 Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО2 было сообщено, что необходимо приложить схему расположения на кадастровом плане территории установленного образца.

В соответствии с пп. 6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

По общему правилу п.1ст. 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, и направляет принятое решение заявителю, в решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельный участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Сведения об объекте недвижимости, содержащееся в ЕГРН, приведены в ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подтверждают существование объекта с конкретными характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенного недвижимой вещи, и являются актуальными (действительными) на момент выдачи уполномоченным органом или многофункциональным центром данных сведений.

ФИО2 является собственником нежилого помещения, площадью 20 кв.м., находящегося по адресу<адрес изъят>г», что подтверждается записью в ЕГРН недвижимости <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность под капитальным объектом строительства.

Просит суд исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале 05:42:000014 под выкуп в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20 кв.м.; обязать Администрацию городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» предоставит ФИО2 в собственность на платной основе земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 20 кв.м., для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят> расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. Представил суду заявление, в котором просил суд заявленные исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца - адвокат Мурадов М.В. в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования истца просит удовлетворить по основаниям, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика и Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание, не явился. Направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Управление Росреестра по РД, представитель ФГБУ ФКП Росреестра по РД, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Распоряжением № 376-р от 24.10.2017 года «Об образовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в соответствии со ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

1. Образовать земельный участок площадью -20 кв.м. из земель категории «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Россия, <адрес изъят>,, в кадастровм квартале <номер изъят>, с разрешенным использованием для размещения магазина.

2. Утвердить схему расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного решения, согласно приложению.

3. Срок действия данного распоряжения составляет два года.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории <номер изъят> номер земельного участка - ЗУ1, площадь земельного участка 20 кв.м., № 376-р от 24.10.2017 года

Х(м) Y(м)

<номер изъят>

Из выписки ЕГРН от 07.11.2017 года <номер изъят> на земельный участок усматривается, что он расположен в кадастровом квартале <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>,дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ, адрес расположения РД, <адрес изъят>, площадь земельного участка 20 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - магазины.

По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 05<номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, корпус «г», номер кадастрового квартала <номер изъят>, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1988 год, кадастровые номера в пределах которых расположен объект недвижимости <номер изъят>, правообладатель ФИО2, о чем свидетельствует запись регистрации от 09.04.2024 года.

Совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.

Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В письме начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 20 мая 2024 года за № 880, которым истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ответчик ссылается на то, истцу необходимо представить документы, удостоверяющие права собственности на строение, расположенное на испрашивающем земельном участке, и что вопрос о предоставлении в собственность земельного участка будет рассмотрен дополнительно после предоставления недостающих документов.

Таким образом, с учетом мнения представителей ответчиков, суд приходит к выводу о том, что ограничений в предоставлении данного земельного участка ФИО2 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> для обслуживания нежило здания с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 20 кв.м.; об обязании Администрации городского округа «<адрес изъят>» и Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» предоставить ФИО2 в собственность на платной основе земельный участок с кадастровым номером05:<номер изъят> площадью 20 кв.м. для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером 05<номер изъят> принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят> расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г», удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, для обслуживания нежилого здания с кадастровым номером <номер изъят> кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20 кв.м..

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность на платной основе земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 20 кв.м., для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г».

Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по РД для постановки на кадастровый учет, принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 20 кв.м., для обслуживания нежилого помещения с кадастровым номером <номер изъят> принадлежащий ФИО2 на праве собственности в кадастровом квартале <номер изъят>, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> корпус «Г».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в месячный срок со дня его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате 23 мая 2025 года.

Председательствующий М.И.Галимов