Решение по делу № 2А-1775/2022 от 13.10.2022 - о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, признании санитарного состояния медицинского кабинета ненадлежащим, неэтапировании в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России г. Соликамск, взыскании компенсации в размере 200 000 рублей.

Дело №2а-1775/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-002396-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чусовой 13 октября 2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кочуровой И.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, признании санитарного состояния медицинского кабинета ненадлежащим, неэтапировании в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России г. Соликамск, взыскании компенсации в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, признании санитарного состояния медицинского кабинета ненадлежащим, не этапировании в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России г. Соликамск, взыскании компенсации в размере 200 000 рублей.

Определением от 09.09.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России.

Определением от 05.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Пермскому краю.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ... прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по пермскому краю. По прибытии был помещен в карантин сроком на 15 суток. В указанный период времени должен был пройти углубленный медицинский осмотр, обследование, с целью выявления имевшихся у него заболеваний и последующего их лечения. Никакого обследования во время карантина медицинскими работниками не проводилось.

После прохождения карантина был помещен в отряд строгих условий содержания. Медицинское обслуживание осуществлялось в помещении медицинского кабинета на первом этаже здания. Медицинский кабинет не соответствует санитарным нормам, требованиям Приказа ... В нем складируются строительные материалы, грязно и пыльно, осуществляется прием пищи сотрудниками дежурной смены, кушетка используется дежурными для отдыха, стены и пол не выложены кафельной плиткой, условия в медицинском кабинете антисанитарные, что ущемляет его права и законные интересы.

В декабре 2021 обратился с заявлением на этапирование для прохождения стационарного обследования и лечения в филиале «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск. В мае 2022 поступил ответ о возможности его этапирования, однако на момент написания административного искового заявления вопрос по этапированию в стационарное медицинское учреждение не решен, что нарушает его права и законные интересы. Только в стационарном медицинском учреждении возможно решить вопрос о направлении его на медико-социальную экспертизу в связи с имеющимися заболеваниями для оформления группы инвалидности.

Просит признать незаконным бездействие должностных лиц уголовно-исполнительной системы, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на иске настаивал. Дополнительно пояснил, что прибыл в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ... из СИЗО-1, до этого содержался в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Имеет хронические заболевания, ВИЧ, гепатит С, никаких медицинских исследований в период его нахождения в карантине не производилось. В отряде строгих условий содержания медицинский прием проводится в присутствии инспектора и других осужденных, что исключает сохранение врачебной тайны. Кроме того, несоблюдение санитарных норм вынуждает его отказываться от осмотра, т.к. имеет кожное заболевание, боится заразиться инфекцией. Считает, что имеются основания для установления ему группы инвалидности. Медико-социальная экспертиза может быть проведена только на основании заключения врачебной комиссии либо отказа в ее проведении, такое заключение можно получить лишь в филиале «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, г. Соликамск. В мае 2022 года пришло подтверждение на возможность его этапирования в указанное учреждение. В это же время, в Нытвенском районном суде Пермского края в отношении него рассматривалось уголовное дело, в связи с чем он написал отказ от этапирования в больницу, ... убыл в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, где пробыл до .... По прибытии обратно интересовался в медицинской части насчет его этапирования в стационар, получил ответ, что мест не имеется, данный довод отказа считает надуманным, препятствующим ему в оформлении группы инвалидности, просит иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФСИН России, заинтересованного лица – ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 с доводами истца был не согласен. Указал, что медицинская помощь оказывается, направление на этапирование оформляется в связи с наличием медицинских показаний, процедура требует согласования как со стационарным медицинским учреждением, так и с ГУФСИН России по Пермскому краю. Непродолжительное время нахождения истца ФИО1 в медицинском кабинете, находящемся в стадии ремонта, не влечет ущемления его прав.

Представитель административного ответчика ФКУ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном пояснении указывают, что сведений об обращении ФИО1 за установлением группы инвалидности не имеется (л.д. 15).

Представитель Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО3 в письменном отзыве указал, что оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении не имеется.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, медицинскую карту осужденного ФИО1 с привлечением свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря ... (до 16.07.2022 включительно).

Согласно пункту 123 указанных Правил лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124 Правил).

Пунктом 127 главы 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно.

Приказом Минюста России от ... утверждены Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (действуют с ...).

В соответствии с п. 154 Правил №110, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан <55> и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494).

Согласно п. 155 Правил при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

В соответствии с п. 157 Правил, оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи осуществляется по направлению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС при наличии медицинских показаний.

При наличии показаний осужденным к лишению свободы назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 169 Правил).

Медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы в неотложной или экстренной форме (п. 175 Правил).

Согласно пункту 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от ... оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС). К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (пункты 3, 4 Порядка).

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно пункта 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от ..., медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Право лишенных свободы лиц на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки установлены статьями 93, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В соответствии с частью 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ 6. Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями административный истец обязан доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд. Обязанность доказать соблюдение требований нормативных правовых актов и соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на административного ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в отряде строгих условий содержания, прибыл ..., что следует из объяснений сторон, справки.

Согласно медицинской справке от 08.10.2022, медицинской карте осужденного, у ФИО1 имеются заболевания: ВИЧ-инфекция 4а ст., без АРВТ, хронический вирусный гепатит «С», органическое расстройство личности, токсическая энцефалопатия с выраженными эмоционально-волевыми нарушениями, хронический геморрой вне обострения, себорейный дерматит.

В соответствии с пунктом 8 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений №..., после личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в карантинном отделении инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинскую часть, в ИУ проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Пунктом 126 Правил предусмотрено, что осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

Из медицинской карты осужденного ФИО1 следует, что по прибытию в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю и помещению его в карантинное отделение ... он прошел флюорографическое обследование, кроме того в указанную дату был проведен профилактический осмотр врачом медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО4 Выдано медицинское заключение с установлением диагнозов, указанных в медицинской карте и в медицинской справке: ...

Сведения о прохождении лабораторного исследования ФИО1 в период нахождения в карантинном отделении в медицинской документации отсутствуют.

Между тем, отсутствие такого обследования не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Как следует из медицинской карты и медицинской справки, имевшиеся у ФИО1 хронические заболевания были выявлены по прибытию в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю в полном объеме в соответствии с ранее установленными диагнозами.

На наличие иных заболеваний осужденный не жаловался, был повторно осмотрен в плановом порядке ..., в дальнейшем в медицинскую часть в связи с ухудшением состояния здоровья вплоть до ... не обращался, при этом ему предоставлялось право на получение дополнительной передачи по состоянию здоровья в соответствии с поданными заявлениями ... (часть 2 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Определенные негативные последствия не прохождения лабораторного обследования в период нахождения в карантине ФИО1 не указаны.

Поскольку истец не доказал факт нарушения своих прав и законных интересов в результате нахождения его в карантинном отделении, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Административный ответчик не представил доказательства, опровергающие доводы истца о том, что медицинский кабинет в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, СУC, не соответствует санитарным нормам, в нем складируются строительные материалы, грязно и пыльно, имеется микроволновая печь, располагаются сотрудники дежурной смены, отсутствует кафельная плитка.

При этом из объяснений сторон следует, что ФИО1 находится в медицинском кабинете изредка, крайне непродолжительное время, вместе с медицинским работником, нахождение в кабинете значительного влияния на истца не оказывает.

Довод о нарушении врачебной тайны, проведении осмотра в присутствии других осужденных своего подтверждения при рассмотрении дела не нашел. Присутствие при медицинском осмотре сотрудника исправительного учреждения обусловлено необходимостью соблюдения требований п. 46 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ... согласно которому передвижение осужденных вне локального участка отряда по остальной части территории ИУ допустимо только в сопровождении администрации ИУ (п. 417 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от ...

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации N ... "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", признан утратившим силу Приказом Минздрава России N 14н, Минюста России N ...

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что санитарно-техническое состояние медицинского кабинета не ущемляет существенным образом права и законные интересы истца. В связи с чем оснований признавать условия содержания в исправительном учреждении в указанной части ненадлежащими применительно к истцу ФИО1 у суда не имеется, в исковых требованиях в указанной части следует отказать.

Согласно пункту 3 Порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минюста России от 02.10.2015 N 233, осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 4 Порядка №233).

Постановлением Правительства РФ ... утверждены Правила признания лица инвалидом.

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.

Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.

В соответствии с пунктом 11 Порядка основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения.

Согласно пункту 13 Порядка, перевод осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС.

С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что направление на медико-социальную экспертизу возможно только после его поступления в стационарное лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы – филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России являются обоснованными.

Указанные обстоятельства помимо объяснений административного истца подтверждены также ответом ФКУ Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» Министерства труда РФ №... (л.д. 8), письмом ФКУ Главное бюро МСЭ по Пермскому краю» Министерства труда РФ №..., ответом ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №... (л.д. 26), показаниями свидетеля ФИО4, пояснившего, что для направления на МСЭ необходимо заключение врачебной комиссии, которая создается только в больнице №2.

Административными ответчиками не оспаривается то обстоятельство, что в отношении истца ФИО1 филиалом «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России был направлен запрос на этапирование в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

Данные обстоятельства подтверждены копией ответа филиала «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России №..., согласно которому ФИО1 может быть госпитализирован в психиатрическое отделение для обследования и лечения в числе других осужденных.

В соответствии с копией наряда по медицинским показаниям ГУФСИН России по Пермскому краю №... ФИО1 подлежит направлению в филиал «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, дату госпитализации необходимо дополнительно согласовать с руководством ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Истец пояснил, что от госпитализации он отказался в связи с рассмотрением в отношении него уголовного дела Нытвенским районным судом Пермского края.

Указанные обстоятельства подтверждены копией заявления ФИО1 об отказе от этапирования в больницу до окончания судебного процесса, справкой по личному делу, согласно которой ФИО1 в период с ... убывал в СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю. Кроме того, до этого ФИО1 ранее также отказывался от этапирования прохождения медико-социальной экспертизы, что следует из его заявления от 10.01.2022.

Невозможность принятия административного истца на стационарное лечение с июля 2022 года подтверждена также копией ответа №..., солгано которому в связи с перелимитом наполняемости психиатрического отделения Больницы №2, начиная с середины июля 2022 года, принять на лечение пациента ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, невозможность этапирования ФИО1 в филиал «Больница 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, и, как следствие, невозможность направления на медико-социальную экспертизу, в период до ... обусловлена поведением самого истца, отказавшегося от этапирования, после ... – объективными причинами, невозможностью принятия ФИО1 на стационарное лечение, отсутствием свободных мест.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказать нарушение своих прав и законных интересов возложена на административного истца.

В данном случае именно ФИО1 должен доказать наличие оснований для оказания неотложной (а не плановой) медицинской помощи в стационарных условиях, существенное ухудшение состояния своего здоровья, влекущего необходимость внеочередной госпитализации, а также факты нарушения сотрудниками Медицинской части №1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России своих должностных обязанностей по направлению его на госпитализацию.

Между тем, таких доказательств истец не представил. Указанные им в исковом заявлении обстоятельства не свидетельствуют о нарушении ответчиками положений нормативных актов, а также об ущемлении каких-либо прав и законных интересов ФИО1 Медицинская помощь оказывалась в соответствии с показаниями, и по обращениям пациента. Действия по направлению истца на госпитализацию совершались в установленном порядке. В иске в указанной части следует отказать.

Таким образом, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его исковых требований по всем заявленным основаниям.

Отказ в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия административных ответчиков влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Определением от 09.09.2022 административный истец ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины (л.д. 2). В удовлетворении исковых требований отказано.

Таким образом, оснований для взыскания государственной пошлины с административного истца ФИО1 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья