77RS0019-02-2025-012724-23

2-5886/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года ​ адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5886/25 по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика в части повторных продаж табачной продукции в государственной информационной системе «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), обязании ИП фиоВ прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством принятия мер по недопущению повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), обязании ИП ФИО1 уведомить Истца об устранении нарушений действующего законодательства, обязании ИП фиоВ довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://gov.crpt.ru и отдельных страниц данного ресурса, установлены нарушения ответчиком обязательных требований законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным обязательными средствами идентификации, в части повторных продаж маркированного товара (табачной продукции) по адресам: адрес, адрес ранее выведенного из оборота в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров («Честный знак»). Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной. В этой связи, в адрес ответчика, были вынесены предостережения. Ответчик не представил свои возражения и не прекратил повторную реализацию табачной продукции. В связи с чем, истец обратился в суд.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии стороны истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в иске отказать в полном объеме в связи с тем, что фактически нарушения отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

На основании п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела данного гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Аналогичные положения содержатся в п. 8.19. Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом от 22.06.2006 № 643.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ) может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации признаются товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26.04.2019 № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила № 515) и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Пунктами 12 и 13 Правил № 515 предусмотрено, что представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.

Обязательная маркировка табачной и никотинсодержащей продукции установлена Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» с целью организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее-Правила).

Пунктом 49 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

На основании пункта 105 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 , участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции,

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://gov.crpt.ru и отдельных страниц данного ресурса, установлены нарушения ответчиком обязательных требований законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным обязательными средствами идентификации, в части повторных продаж маркированного товара (табачной продукции) по адресам: адрес, адрес ранее выведенного из оборота в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров («Честный знак»).

Указанный индикатор срабатывает по факту представления в систему маркировки данных о продаже товаров, ранее реализованных. Данное обстоятельство может свидетельствовать о реализации продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной.

В этой связи, в адрес ответчика, были вынесены предостережения.

14.07.2025 предостережение № 31-02711 о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с выявленным отклонением в части реализации маркированного товара «04006396052698 Сигареты с фильтром «Chapman Грин», который ранее выбыл по причине продажи, адрес реализации: адрес.

14.07.2025г. истец, в порядке ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направил в адрес ответчика копию предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований через сайт Генеральной прокуратуры РФ ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» ФГИС «Единый реестр проверок», а также на адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП KATY_MED@BK.RU

01.08.2025г. предостережение № 31-02968 о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с выявленным отклонением в части реализации маркированного товара «04606203097982 PARLAMENT AQUA BLUE, который ранее выбыл по причине продажи, адрес реализации: адрес.

01.08.2025г. истец, в порядке ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», направил в адрес ответчика копию предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований через сайт Генеральной прокуратуры РФ ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» ФГИС «Единый реестр проверок», а также на адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП KATY_MED@BK.RU

Вышеуказанные действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно доводам ответчика, табачная продукция по адресу: адрес не может быть реализована в связи с закрытием магазина, снятием кассовых аппаратов с учета по указанному адресу, согласно карточкам о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, предоставленным в материалы дела, о чем ИП ФИО1 сообщал истцу в возражениях на предостережение.

Вопреки доводам Ответчика о том, что противоправные действия по адресу: адрес не совершались, в связи с использованием специализированного программного обеспечения по выбытию и приемке табачной продукции, в материалы дела истцом предоставлено предостережение от 27.11.2025г. № 31-04979 о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с выявленным отклонением в части реализации маркированного товара «00000046286338 Сигареты с фильтром «DUNHILL FINE CUT ЭВОУК ГОЛД», который ранее выбыл по причине продажи, адрес реализации: адрес.

Таким образом, нарушения со стороны ответчика не устранены по адресу реализации: адрес, в связи с чем требования истца о возложении обязанностей по их прекращению являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по адресу реализации: адрес.

Доводы истца о нарушениях со стороны ответчика по адресу реализации: адрес, не нашли своего подтверждения, в связи с чем требования истца о возложении обязанностей по их прекращению по адресу реализации: адрес/43являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 а № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Указанное требование по своей сути является производным от требования о признании действий ответчика противоправными в соответствии с абзацем 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

С учётом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что срок исполнения решения в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу является необходимым и достаточным.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) по реализации табачной продукции с нарушением требований законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным средствами идентификации, в частности повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) с использованием устройств регистрации убытия, предоставляемых и обслуживаемых на безвозмездной основе, по адресу реализации: Москва адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством принятия мер по недопущению повторной реализации табачной продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), по адресу реализации: Москва адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес об устранении нарушений действующего законодательства – п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25.12.2025

Судья ​ Арзамасцева А.Н.