Дело № 2-3044/2022

36RS0005-01-2022-002381-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

Председательствующего – судьи Куприной В.Б.,

при секретаре Сотниковой А.С.,

с участием истца – ФИО1, ее представителя, действующих на основании доверенности – ФИО2,

представителей ответчика – ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", действующих на основании доверенности – ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика – УФСИН России по Воронежской области, действующего на основании доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", УФСИН России по Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с вышеуказанным исковым заявлением к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", в котором просила суд: признать недействительным отказ в приватизации истцом квартиры по адресу: ; признать за ФИО1 право собственности на по адресу: , общей площадью 40,7 кв. м в порядке приватизации; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

В обоснование иска указано, что по договору социального найма жилого помещения № 2 от 30.03.2022 года и акту приема-передачи жилого помещения от 30.03.2022 года, заключенному между ФИО1 и ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" однокомнатная квартира, площадью 40,7 кв.м. и жилой площадью 21 кв.м., расположенная по адресу: , была предоставлена в пользование истцу, в связи с чем последняя проживает и зарегистрирована по указанному адресу. Поскольку прав на другое имущество ФИО1 не имеет, в приватизации ранее не участвовала, 21.04.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о намерении приватизировать жилое помещение, на что 18.05.2022 года получила ответ об отказе в приватизации, предоставленного ей по договору социального найма, жилого помещения в связи с тем, что квартира до сегодняшнего дня в собственность муниципального образования не передана. Поскольку на основании требований Жилищного кодекса РФ по соглашению социального найма предоставляется жилье исключительно государственного либо муниципального жилого фонда, а спорное жилье относится к государственному жилому фонду, так как является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении Федерального казённого учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области», ФИО1, как наниматель жилого помещения государственного жилого фонда, и, арендующая его на условиях социального найма, имеетправо на получение его в собственность. Таким образом, пологая отказ в приватизации квартиры недействительным и нарушающим право истца, последняя была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, исковые требования были уточнены, окончательно ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", УФСИН России по Воронежской области, в которых просила суд: признать за ФИО1 право собственности на по адресу: , общей площадью 40,7 кв. м. в порядке приватизации; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец – ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддерживали, настаивали на их удовлетворении.

Представители ответчика – ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", действующие на основании доверенности – ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку жилой дом был возведен на денежные средства бюджета РФ для сотрудников и пенсионеров УФСИН, а в июле этого года только передан в муниципальную собственность, таким образом для получения вышеуказанной квартиры истцу в собственность, последней следует соблюсти порядок передачи указанного жилого помещения.

Представитель ответчика – УФСИН России по Воронежской области, действующий на основании доверенности – ФИО5, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в возражениях на исковое заявление, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку фактически права истца ничем не нарушены, спора между сторонами на указанную квартиру не имеется, а ФИО1 не соблюден установленный порядок для передачи жилого помещения в собственность истцу.

Третьи лица – УЖО ВО в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания по делу извещено судом в предусмотренном законом порядке, в представленном в материалы дела заявлении просило рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Выслушав истца, ее представителя, представителей ответчиков – ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", УФСИН России по Воронежской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.2022 года между ФИО1 и ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" был заключен договор социального найма жилого помещения № 2, на основании которого в пользование истцу предоставлена однокомнатная квартира, площадью 40,7 кв.м. и жилой площадью 21 кв.м., расположенная по адресу: , находящаяся в государственной собственности(л.д.16-20).

Согласно акту приема передачи жилого помещения (квартиры) от 30.03.2022 года, однокомнатная , площадью 40,7 кв.м., расположенная по адресу: передана ФИО1 в бессрочное владение и пользование по договору социального найма. Претензий к техническому состоянию квартиры ФИО1 не имеет (л.д. 15).

Как усматривается судом из выписки домовой книги и поквартирной карточки, с 12.04.2022 года в , расположенной по адресу: , зарегистрирована ФИО1 (л.д. 11-12).

Согласно ст. 1 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст. 7 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"– передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно материалам дела, 21.04.2022 года ФИО1 обратилась к начальнику ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по " с заявлением о передачи , расположенной по адресу: собственность ФИО1 в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в порядке приватизации (л.д. 14).

Однако, как установлено судом из вышеуказанного заявления, свое согласие на приватизацию начальник ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" не дал, о чем свидетельствует отсутствие даты, подписи, ФИ.О. Письмом ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" ФИО1 направлен ответ о «передаче жилых помещений по договорам социального найма в муниципальную собственность, а далее для заключения договора на передачу квартиры в собственность». В случае несогласия, рекомендовано обратится в суд (л.д. 13,35-37).

Статья 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гласит, что, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что до настоящего времени квартира находящаяся в бессрочном владении и пользовании ФИО1 по договору социального найма № 2 от 30.03.2022 года не передана в собственность последней в порядке приватизации.

В силу ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.03.2022 года, однокомнатная , площадью 40,7 кв.м., расположенная по адресу: находящаяся в федеральной собственности, на основания распоряжения № 36-58-р от 04.03.2022 года, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области" (л.д. 8).

Как следует из представленной ответчиком копии ответа Администрации г.о. г. Воронежа УЖО № 18949803 от 18.07.2022 года Воронежской городской думой принято решение от 13.07.2022 года № 516-V «О согласовании приема недвижимого имущества» (45 квартир по адресу: ) в муниципальную собственность. Согласно перечню распределения квартир по подразделениям УФСИН по ВО, , расположенная по адресу: , распределена работнику УК в г. Воронеже – ФИО1 (л.д.63-66, 69-70).

Однако, из ответа Администрации г.о. г. Воронежа УЖО № 194440231 от 27.07.2022 года, , расположенная по адресу: реестре муниципального имущества не учитывается (л.д. 28,48).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П, государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключает возможность передачи его в частную собственность.

В силу ст. 11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании изложенного, судом установлено, что право приобретения жилого помещения переданного гражданину на основании договора социального найма в порядке приватизации, не зависит от того, в каком жилом фонде (государственном или муниципальном) оно состоит.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно справке № 571883 от 08.08.2022 года, ФИО1 не использовала свое право на приватизацию жилых помещений на территории г.о. г. Воронежа (л.д. 59).

В силу положений ст. 55-57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в силу которых , расположенная по адресу: на основании договора социального найма жилого помещения № 2 от 30.03.2022 года и акта приема-передачи жилого помещения от 30.03.2022 года передана в бессрочное владение и пользование ФИО1, которая свое право на приватизацию жилого помещения ранее не использовала, принимая во внимание, что в силу положения ст. 6 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу которого на ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", как на казенное предприятие, в оперативном управлении которого находится спорная квартира, возложена обязаность по передаче жилого помещения в собственность гражданина, а также учитывая, что согласно ст. 2 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право приобретения жилого помещения переданного гражданину на основании договора социального найма в порядке приватизации, не зависит от того, в каком жилом фонде (государственном или муниципальном) оно состоит, суд полагает правомерным исковые требования ФИО6 о признании за ней права собственности на по адресу: , общей площадью 40,7 кв. м., в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как установлено судом из материалов дела, при обращении в суд с настоящим иском, ФИО1 понесла судебные расходы по уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области", УФСИН России по Воронежской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления на общую сумму 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 40,7 кв.м., расположенную по адресу: .

Взыскать с ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с УФСИН России по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Куприна

В окончательной форме решение суда составлено 26.08.2022 года.