Постановление по делу № 5-19/2023 от 31.01.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

УИД 67RS0001-01-2023-000028-48 дело № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 31 января 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО4» (УНП №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, пом. 119-38,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 13.06.2022 в ходе контроля за ввозимыми товарами в зоне таможенного контроля на <адрес> н.<адрес>, было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - <данные изъяты>, в количестве 465 грузовых мест, весом брутто 14 028,86 кг. Водителем перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» ФИО3 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура №, товарная накладная с приложением № № (все от 12.06.2022). Указанная партия товаров выпущена в соответствии со ст. 120 ТК ЕАЭС до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №. По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 11.08.2022 №/№, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. ООО «ФИО4» (далее также Общество) является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>». Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом <адрес> 07.07.2022), согласно которой под таможенную процедуру выпуска Общество поместило 218 товаров (<данные изъяты> и др.). Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД. В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № № находились товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 2 500 мл;

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 2 500 мл;

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 1000 мл.

При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № №, с момента подачи заявления о выпуске №/№ и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, Общество не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

ООО «ФИО4», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что товары, не отраженные в декларации, являющиеся предметом правонарушения, были загружены в контейнер отправителем (<данные изъяты>). ООО «ФИО4» данный товар не заказывало, не согласовывало к поставке, не принимало, не оплачивало, о его наличии Обществу не было известно, в данном товаре оно не заинтересовано.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло ООО «ФИО4», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих Обществу выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и последним не представлено, следовательно, ООО «ФИО4» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения, имевшего место 07.07.2022 в Минской региональной таможне Республики Беларусь (<адрес>), подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.11.2022 (л.д. 197-211), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе декларацией на товары (ДТ) № (л.д. 37-53), данными товаросопроводительных документов (л.д. 19-36), актом таможенного досмотра (л.д. 57-85), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный Обществом в установленном порядке вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 25.10.2022 общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 07.07.2022 составила 26 730,00 рублей (л.д. 188-191).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «ФИО4» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у ООО «ФИО4» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, по делу не установлено. Каких-либо сведений о том, что ООО «ФИО4» признало вину и раскаялось (как на это указано в адресованном судье заявлении одновременно с позицией о том, что Общество к незадекларированному товару отношения не имеет), материалы дела не содержат.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, привлекалось к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ (л.д. 219).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в отсутствие смягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 13 365 (тринадцать тысяч триста шестьдесят пять) рублей 00 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара:

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 2 500 мл;

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 2 500 мл;

- <данные изъяты>, в количестве 4 канистры по 1000 мл,

изъятого 12.08.2022 и помещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>, <адрес>).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, код таможни 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела (правил) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.01.2023 в отношении ООО «Логистическая компания Восток» (для Смоленской таможни №).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков