Дело № 2а-1225/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
при секретаре Надымовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Аквамастер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № №, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу № № было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Аквамастер» задолженности общей суммой 761 178 рублей 00 копеек.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», 14.09.2022 административным истцом (взыскателем по исполнительному производству) в адрес ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области судебному приставу-исполнителю ФИО1 было направлено заявление: О запросе сведений о наличии всех открытых расчетных счетах должника, открытых в период с 15.02.2022 года по 13.09.2022 года, в том числе закрытых на момент подачи заявления; О запоре сведений о движении денежных средств на расчетных счетах должника за период с 15.02.2022 года по 13.09.2022, во всех банках, от которых были получены сведения; О предоставлении взыскателю сведений о движении денежных средств на расчетных счетах должника (выписки движения денежных средств по расчетному счету).
На основании изложенного административный истец просил суд:
- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непредставлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ООО «Аквамастер» от 14.09.2022 года; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 предоставить постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, на поданное заявление взыскателя ООО «Аквамастер» от 14.09.2022 года.
Представитель ООО «Аквамастер» в судебное заседание не явился, извещен.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № № выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 15.02.2022 года, по делу № №, было возбуждено исполнительное производство № №, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Аквамастер» задолженности общей суммой 761 178 рублей 00 копеек.
06.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Частью 5 главы 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 47 от 18.03.2020 г. "Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность руководителя (начальника) обеспечивать соблюдения подчиненным сотрудником законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; четко отдавать приказы подчиненному сотруднику, проверять точность и своевременность их исполнения.
Также п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 542 от 19.11.2015 г. "Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" установлено, что руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно или устно.
Из материалов дела следует, что ООО «Аквамастер» направил в адрес отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области заявление (ходатайство) от 13.09.2022 о запросе сведений о наличии всех открытых расчетных счетах должника, открытых в период с 15.02.2022 года по 13.09.2022 года, в том числе закрытых на момент подачи заявления, о запоре сведений о движении денежных средств на расчетных счетах должника за период с 15.02.2022 года по 13.09.2022, во всех банках, от которых были получены сведения, о предоставлении взыскателю сведений о движении денежных средств на расчетных счетах должника (выписки движения денежных средств по расчетному счету).
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N № отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области получил указанное выше ходатайство 16.09.2022.
Между тем доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области заявления (ходатайства) ООО «Аквамастер», материалы дела не содержат.
Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, надлежащих доказательств рассмотрения вышеуказанного ходатайства, не представлено.
Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о рассмотрении ходатайства ООО «Аквамастер» то, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № № выраженное в невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 13.09.2022.
В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области организовать рассмотрение ходатайства административного истца от 13.09.2022 и направление в адрес ООО «Аквамастер» постановление о результатах рассмотрения данного ходатайства.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «Аквамастер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №, выраженное в невынесении постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) от 13.09.2022.
Обязать начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области организовать рассмотрение заявления (ходатайства) административного истца от 13.09.2022 и направление в адрес ООО «Аквамастер» постановление о результатах рассмотрения данного ходатайства.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.С. Вдовиченко
В окончательной форме решение изготовлено 20 апреля 2023 года.