Дело №2-723/2025

УИД 61RS0033 -01-2025-000770-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года ст.Кагальницкая

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Васильевой Т.А. единолично, при секретаре Чайковской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица: Администрация Кагальницкого района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Кагальник» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости (СНТСН) «Кагальник» (ранее - садоводческое товарищество «Кагальник»), расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается членской книжкой, выданной на её имя 12.07.2000 года. Согласно имеющимся в членской книжке сведениям, ей предоставлен земельный участок под №, площадью 800 кв.м. Членство в садоводческом товариществе (СТ) «Кагальник» также подтверждается соответствующими отметками об уплате членских взносов за период с 2000 года по 2024 года включительно, имеющимися на стр. 8-18 членской книжки. Ранее собственником участка № площадью 800 кв.м. в садоводческом товариществе «Кагальник» являлась ФИО2, отказавшаяся в 2000-ом году от своего права на данный земельный участок, обратившись с соответствующим заявлением в адрес председателя садоводческого товарищества «Кагальник». В связи с отказом ФИО2 от права на спорный земельный участок, председателем садоводческого товарищества «Кагальник» было выдано Свидетельство № на право пользования землей от 12.07.2000 года № ФИО1, которым предоставлено право бессрочной аренды земельного участка № под сад и огород в садоводческом товариществе «Кагальник», ранее находившийся в пользовании ФИО2 с правом последующего оформления земельного участка в личную собственность. На протяжении последних почти 25 лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком. Согласно справке № от 15.03.2025 года, выданной садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости СНТСН «Кагальник», ФИО1 более 24-х лет пользуется земельным участком №, находящимся на территории СНТСН, оплачивает членские взносы. Перед СНТСН «Кагальник» задолженности не имеет. Согласно справке № от 15.03.2025 года ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, в июне 2000 года добровольно отказалась от права на земельный участок №, площадью 800 кв.м. в садовом товариществе «Кагальник», средняя рыночная стоимость земельного участка площадью 800 кв.м. в СНТСН «Кагальник» составляет 100 000 рублей, что подтверждается справкой № от 11.04.2025 года. Справкой о реорганизации № от 11.04.2025 года подтверждается, что Садоводческое товарищество «Кагальник» реорганизовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Кагальник». Согласно Списка членов СТ «Кагальник» по состоянию на 01 октября 2011 года под номером «08» значится ФИО1, участок №. Согласно Списку собственников и размера их земельных долей, являющегося приложением к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования №, под № значится ФИО2, размер земельной доли – 0,08 га. Зарегистрировать право собственности на земельный участок в досудебном порядке на имя истца не представляется возможным, поскольку титульным собственником спорного земельного участка по сведениям Администрации Кагальницкого района Ростовской области и Управления Росреестра по РО значится прежний собственник - ФИО2. 17 декабря 2018 года истец обращалась в Администрацию Кагальницкого района Ростовской области с письменным заявлением о приобретении в личную собственность земельного участка № площадью 0,08 га в садоводческом товариществе «Кагальник», предоставленного ей в пользование до момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, но получила отказ, так как ранее решением № от 29.09.1992 года Кагальницкого районного совета народных депутатов на спорный земельный участок был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования с местоположением: <адрес> №, площадью 0,08 га, на имя ФИО2. Несмотря на отказ ФИО2 от своего права на земельный участок, право ФИО2 на участок не прекращено в установленном законом порядке. По этой причине истцу было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. Таким образом, с 12.07.2000 года по настоящее время ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком за №, площадью 800 кв.м., находящемся в СНТСН «Кагальник», своевременно оплачивает членские взносы, что в силу пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ является основанием для признания за ней права собственности на указанный земельный участок. Другим основанием для признания права собственности на земельный участок является давностное владение. В своем иске просила: 1) Прекратить право ФИО2 на земельный участок №, площадью 0,08 га, находящегося в садоводческом товариществе «Кагальник» (в настоящее время – садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Кагальник»), предоставленное на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, выданного в соответствии с Решением № от 29.09.1992 года Кагальницкого районного совета народных депутатов; 2) Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., находящийся в Садоводческом некоммерческом товариществе собственников недвижимости «Кагальник».

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представители третьих лиц не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела.

Истец ФИО1 представила заявление, в котором полностью поддержал свои исковые требования и просила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель третьего лица Администрации Кагальницкого района Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представителем третьего лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Кагальник» представлено заявление, в котором указал, что не возражает относительно удовлетворения иска и признания за ФИО1 права собственности на земельный участок, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТСН «Кагальник».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Из пункта 1 ст. 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абзаца 2 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ №137 от 25.10.2001 года, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Закона право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, ввести в действие Земельный кодекс РФ со дня его официального опубликования. Текст земельного кодекса РФ опубликован в «Российской газете» от 30 октября 2001 года №211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 года №204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года №44 ст. 4147.

В силу пункта 3 статьи 3 ФЗ-137 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно абзацу 4 пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 49 ФЗ №218 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления Выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункта 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Членской книжкой, выданной 12.07.2000 Садоводческим товариществом «Кагальник» на имя ФИО1, подтверждается, что решением Октябрьского РНК и Протокола № от 25.03.1992 года, ФИО1 утверждена членом дачно-садоводческого кооператива. Ей выделен садовый участок №, площадью 800 кв.м. Членство в садоводческом товариществе (СТ) «Кагальник» подтверждается соответствующими отметками об уплате членских взносов за период с 2000 года по 2024 года включительно, имеющимися на стр. 8-18 членской книжки (л.д.20-24).

Как следует из Государственного Акта на право собственности на землю №РО-14-36, выданного садоводческому товариществу «Кагальник», расположенному на землях совхоза «Ростовский» Кагальницкого района Ростовской области на основании Решения Кагальницкого районного Совета народных депутатов от 29.09.1992 года №, садоводческому товариществу «Кагальник» предоставляется 111,7 гектаров земель в коллективно-долевую собственность для коллективного садоводства. В приложении № к Государственному акту, представляющим собой Список собственников и размер их земельной доли под № значится ФИО2 (л.д.25-31).

Согласно ответа Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от 30.11.2018 года, ранее собственником участка № площадью 800 кв.м. в садоводческом товариществе «Кагальник» являлась ФИО2 (л.д.33).

Согласно заявлению в адрес Правления садоводческого товарищества «Кагальник» от 2000 года, ФИО2 просит принять отказ от земельного участка за №, в связи с невозможностью его дальнейшей эксплуатации (л.д.19).

Согласно Свидетельства № на право пользования землей от 12.07.2000 года №, ФИО1 предоставлено право бессрочной аренды земельного участка № под сад и огород в садоводческом товариществе «Кагальник» ( л.д.15).

Согласно заявлению от 17.12.2018 года в адрес Администрации Кагальницкого района, ФИО1 просила предоставить ей в собственность земельный участок № площадью 0,08 га в ТСН «Кагальник» (л.д.18).

Согласно ответа № от 30.11.2018 года Администрация Кагальницкого района Ростовской области отказала ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, так как он ранее был предоставлен ФИО2 на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования с местоположением: <адрес> участок №, площадью 0,08 га (л.д. 33).

Согласно справке № от 15.03.2025 года, выданной Садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Кагальник», ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, в июне 2000 года добровольно отказалась от права на земельный участок № площадью 800 кв.м, находящийся в <адрес> (л.д.13).

Согласно справке о реорганизации № от 11.04.2025 года, Садоводческое товарищество (сокращенное наименование – СТ) «Кагальник» образовано на основании Решения № от 29.09.1992 года Совета народных депутатов Кагальницкого района. На основании Протокола общего собрания № от 22.12.2011 года СТ «Кагальник» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Кагальник», изменения зарегистрированы 10.01.2012 года ГРН №. На основании Протокола общего собрания № от 04.10.2014 года СНТ «Кагальник» переименовано в Товарищество собственников недвижимости (ТСН) «Кагальник», изменения зарегистрированы 14.10.2014 г. ГРН №. На основании Протокола общего собрания № от 26.09.2020 года ТСН «Кагальник» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости (СНТСН) «Кагальник», изменения зарегистрированы 28.07.2021 г. ГРН №. (л.д.14).

Согласно Списку членов СТ «Кагальник» по состоянию на 01.10.2011 года по результатам инвентаризации, в состав членов СТ «Кагальник» входят 358 членов, под № указанного списка значится ФИО1, за которой закреплен участок № (л.д.32).

Справкой № от 15.03.2025 года, выданной Садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Кагальник» подтверждается, что ФИО1 более 24-х (двадцати четырех) лет добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком №, площадью 800 кв.м, находящимся на территории СНТСН, своевременно оплачивает членские взносы, задолженности перед СНТСН «Кагальник» не имеет (л.д.12).

Поскольку в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ юридическим значимым обстоятельством является факт предоставления земельного участка гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года, принимая во внимание, что земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, считается предоставленным гражданину на праве собственности, учитывая, что истец ФИО1 12.07.2000 года была принята в состав членов садоводческого товарищества «Кагальник» (в настоящее время - СНТСН «Кагальник»), где ей был выделен земельный участок площадью 800 кв.м., под №, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании за ФИО1 права собственности на земельный участок.

Суд соглашается с тем, что другим основанием для признания права собственности на земельный участок за истцом является давностное владение.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении №48-П от 26 ноября 2020 года, наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п. 15 указанного Постановления ПВС РФ при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ-№137 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При вынесении решения, суд учитывает, что выданное на имя ФИО1 председателем садоводческого товарищества «Кагальник» ФИО3 свидетельство № на право пользования землей от 12.07.2000 года, не является действительным, так как полномочием на выдачу данного документа председатель не наделен.

Вместе с тем, по смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также в силу Определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ №41-КГ15-16 от 28.07.2015, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Поскольку на протяжении времени с 12.07.2000 года по настоящее время истец ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком, то она приобрела право собственности на указанную недвижимость ввиду давностного владения.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

При вынесении решения суд учитывает, что для истца решение суда является единственно возможным основанием для государственной регистрации права собственности на спорное имущество.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 на земельный участок №, площадью 800 кв.м. находящегося <адрес> предоставленное на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, выданного в соответствии с Решением № от 29.09.1992 года Кагальницкого районного совета народных депутатов.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., находящийся <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Васильева

Мотивированный текст решения изготовлен 28.05.2025.