Дело № 2а-3858/2023 14 июля 2023 года
УИД 29RS0023-01-2023-002885-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Русановой Л.А.,
при секретаре Полупановой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 04.04.2023,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинск Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области», в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии городского округа Архангельской области «Северодвинск» от 04.04.2023 о призыве его на военную службу.
Административный истец считает решение о призыве на военную службу от 04.04.2023, явившееся основанием для выдачи ему повестки о явке в военный комиссариат для отправки в ВС РФ, незаконным, так как при прохождении мероприятий по призыву на ФИО3 службу предъявлял жалобы на неудовлетворительное состояние здоровья, которые были проигнорированы врачами. Полагает, что с учетом его состояния здоровья данные жалобы могут свидетельствовать о наличии у него <данные изъяты>, а также заболевание, <данные изъяты>, в связи с чем, ему должна быть определена категория годности «<данные изъяты>» - ограничено годен к военной службе. Однако врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у административного истца заболеваниям, что привело к неверному определению категории годности и последующему принятию решения о призыве на военную службу. С учетом изложенного, истец просил суд признать решение о призыве его на военную службу незаконным и отменить данное решение.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административные ответчики: Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Архангельской области», военный комиссариат города Северодвинск Архангельской области, призывная комиссия городского округа Архангельской области «Северодвинск», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, своих представителей не направили.
Заинтересованное лицо военный комиссар г.Северодвинска ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе документы личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему.
В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1), гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
В соответствии со статьями 22, 25, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно части 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.
Родившийся ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1, прошел мероприятия по призыву на военную службу.
Административный истец в административном иске просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 04.04.2023 о призыве его на военную службу.
Между тем, согласно представленному административным ответчиком личному делу призывника ФИО1, решения призывной комиссии от 04.04.2023 не принималось, последнее принятое решение призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» в отношении административного истца было 15.11.2022.
Однако административным истцом не заявлено требований о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск» от 15.11.2022.
Суд принимая решение по заявленным административным истцом требованиям, может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 178 названного Кодекса).
По общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом.
Предусмотренное статьей 178 КАС РФ право суда в определенных случаях выйти за пределы предмета заявленных требований не распространяется на дела, связанные с оспариванием решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие решения призывной комиссии от 04.04.2023, требования истца являются необоснованными.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к призывной комиссии муниципального образования «Северодвинск», военному комиссариату города Северодвинска Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 04.04.2023, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 28.07.2023.
Председательствующий Л.А.Русанова