Решение по делу № 2А-2555/2024 от 11.02.2025 - об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Дело № 2а-427/2025 (2а-2555/2024) .

УИД 33RS0005-01-2024-004456-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в уд вышеуказанным административным иском.

В качестве оснований применения указанных мер ссылается на то, что ФИО4 является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу УФНС России по Владимирской области задолженности на общую сумму 711 279 руб. 28 коп. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии, поддержав административный иск.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение, направленное заказной корреспонденцией по адресу, указанному административным истцом, возвращено почтовой службой в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованное лицо УФНС России по Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось о рассмотрении дела надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не представлено.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в суд не признана обязательной.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании: судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

С учетом п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (ст.64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что в отношении ФИО2 был вынесен исполнительный документ – постановление УФНС России по Владимирской области от 09.02.2024 №.

Данное постановление явилось основанием для возбуждения 12.02.2024 СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России исполнительного производства №-ИП. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Так, имеется скриншот страницы ПК ОСП АИС ФССП России из которого следует, что 28.02.2024 в адрес ФИО4 была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу: <адрес>. При этом в тексте постановления о возбуждении исполнительного производства, указан адрес должника: <адрес>

Указанная копия постановления также была направлена через ЕПГУ 12.02.2024, вместе с тем дата и время получения уведомления отсутствуют.

Кроме того, суд обращает внимание, что копия постановления от 12.02.2024 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, была направлена должнику по адресу: <адрес>, только 22.01.2025, то есть после подачи административного иска в суд.

Таким образом, из установленных обстоятельств, согласно материалам дела, доказательства, свидетельствующие о направлении должнику и вручении ему постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, как это предусмотрено ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указных обстоятельствах суд приходит в выводу об отсутствии оснований для применения меры в виде временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Утверждение заявителя об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа не подтверждено доказательствами. Указанные административным истцом основания не могут однозначно свидетельствовать об уклонении должника от уплаты задолженности по исполнительному документу.

Таким образом, требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Состоявшееся решение суда не исключает для заявителя возможности обратиться в дальнейшем с заявлением об ограничении выезда должника при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении от исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

.