УИД 52RS0029-01-2025-000346-54

Дело № 2а-216/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Спасское 28 мая 2025 года

Нижегородская область

Постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

с участием помощника прокурора Спасского района С.Н. Морозова,

при секретаре судебного заседания О.С. Жарковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Спасского района Нижегородской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование своих административных исковых требований указано, что прокуратурой Спасского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок», расположенное по адресу: <адрес>, является дошкольным образовательным учреждением с массовым пребыванием граждан, объекту присвоена четвертая категория опасности.

На объекте установлена система видеонаблюдения, состоящая из камер видеонаблюдения, которая не обеспечивает охват всех уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), полного периметра территории образовательного учреждения, в связи с чем на объекте требуется установка двух дополнительных камер видеонаблюдения. Это не обеспечивает в полном объеме антитеррористическую защищенность объекта (территории) образовательного учреждения, что может повлечь нарушение интересов неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних воспитанников в области охраны жизни и здоровья, условий, воспитания и обучения детей.

Прокурор просит суд обязать МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: дооборудовать систему видеонаблюдения объекта МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» по адресу: <адрес>, двумя камерами видеонаблюдения в целях обеспечения непрерывного видеонаблюдения всех уязвимых мест и критических элементов объекта (территории).

Определением Воротынского межрайонного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Спасского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Нижегородской области Морозов С.Н. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представители административного ответчика МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» и заинтересованного лица Администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без представителей ответчика и заинтересованного лица, не явившихся в судебное заседании.

Заслушав прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом "д" статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г. установлено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

На основании пункта 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (пункт 2 части 13).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации в сфере образования утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006.

В соответствии с пунктом 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой прокурором Спасского района Нижегородской области установлено, что система видеонаблюдения, состоящая из камер видеонаблюдения, установленных на здании МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» по адресу: <адрес> не обеспечивает охват всех уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), полного периметра территории образовательного учреждения, в связи с чем на объекте требуется установка <данные изъяты> дополнительных камер видеонаблюдения.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок», утвержденного постановлением администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, учредителем образовательной организации и собственником его имущества является Спасский муниципальный округ Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Вазьянский детский сад «Теремок» (ОГРН №) устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно, дооборудовать систему видеонаблюдения объекта МБДОУ Вазьянский детский сад «Теремок» по адресу: <адрес>, <данные изъяты> камерами видеонаблюдения в целях обеспечения непрерывного видеонаблюдения всех уязвимых мест и критических элементов объекта (территории) в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области.

Решение составлено в окончательной форме 3 июня 2025 года.

Судья А.Л.Тарасов