24RS0056-01-2022-008029-88

Административное дело № 2а-2411/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 16 мая 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании решения об отказе в образовании земельного участка незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании решения об отказе в образовании земельного участка незаконным, возложении обязанности. Требования мотивировала тем, что административный истец, являясь собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, общей площадью 64,80 кв.м., что подтверждается договором № на передачу жилого помещения в собственность граждан от <данные изъяты>., обратилась к административному ответчику с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес> А. По итогам рассмотрения заявления ФИО2, в образовании земельного участка Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> отказано с указанием на необходимость обращения к кадастровому инженеру. Административный истец считает, что земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>А, не сформирован. Формирование ответчиком без достаточного обоснования и требований закона земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400205:595 под двумя многоквартирными домами не может свидетельствовать о выполнении требований закона по формированию земельного участка. Собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес>А в настоящее время права собственности на земельный участок не имеют, лишены возможности осуществлять благоустройство придомовой территории, решать вопросы содержания зеленых насаждений, установки архитектурных форм, решать вопросы ограничения пользования земельным участком в интересах собственников жилья и других вопросов по благоустройству придомовой территории. Просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>А. Обязать административного ответчика сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – ФИО4 заявленные требования не признала, представила письменные возражения на административное исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь собственником жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, общей площадью 64,80 кв.м., что подтверждается договором № на передачу жилого помещения в собственность граждан от <данные изъяты>., обратилась к административному ответчику с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...> А.

Ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления.

Согласно сведениям из ЕГРН МКД №А по <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 15211,0 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>Б. Участок образован и поставлен ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет в рамках муниципального контракта во исполнение постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз «о ФИО7 ДЕЙСТВИЕ Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ч.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений МКД по <адрес>А, <адрес>Б.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Обязанность по образованию земельного участка под МКД №А по <адрес> органом местного самоуправления в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> выполнена в рамках постановления Правительства.

Реализация вышеуказанной обязанности относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П).

Как следует из материалов административного дела спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет 21.03.2009, с видом разрешенного использования "занимаемый двумя многоквартирными жилыми домами ", в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о вещных правах на земельный участок, вид права: общая долевая собственность, правообладатели собственники помещений многоквартирного дома.

Раздел сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, в целях формирования земельного участка под конкретным многоквартирным домом, осуществляется на основании волеизъявления всех субъектов общедолевой собственности в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством, в том числе положений статей 246, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких данных, поскольку при установленных по настоящему делу обстоятельствах вопрос формирования земельного участка под многоквартирными жилыми домами был уже разрешен, земельный участок для эксплуатации двух многоквартирных домов сформирован, поставлен на кадастровый учет, сведения об общедолевой собственности внесены в Единый государственный реестр недвижимости, следовательно, дальнейшее распоряжение данным земельным участком, в том числе путем раздела, находится в исключительной компетенции собственников помещений двух многоквартирных домов, которые на нем расположены. Орган местного самоуправления не может с учетом приведенных выше положений гражданского и земельного законодательства в административном порядке изменить правовой режим спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании решения об отказе в образовании земельного участка незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна

Судья Н.Е. Чернова