Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копотовой Ю.В.,

при секретаре Гаджировой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, оформленный письмом управления от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

В обоснование административного иска указано, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в 2000 году отцу истца от войсковой части. В 2001 году войсковую часть расформировали. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности МО «<адрес>» на данный многоквартирный жилой дом. В 2016 году многоквартирный <адрес> по <адрес> был поставлен на баланс МО «<адрес>». На протяжении длительного времени административный истец проживала в указанном жилом помещении, осуществлял платежи за электроэнергию, отопление, получала медицинские услуги по данному адресу со своими несовершеннолетними детьми. Таким образом, полагает, что между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Городская Управа <адрес> (администрация городского округа <адрес>).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования уточнили, просили суд установить факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на основании факта проживания и пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> без включения в договор всех членов семьи истца.

Представитель ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и третьего лица администрации городского округа <адрес> на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что при отсутствии в установленном законом порядке принятого уполномоченного органом решения о предоставлении спорного жилого помещения, не имеется оснований полагать, что у истца возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма. Кроме того указала, что многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу, в связи с чем заключение договора социального найма не допускается в силу прямого запрета закона.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, технический паспорт на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (инвентарный №), суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (часть 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности МО «<адрес>» на бесхозяйный объект недвижимости: многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (инв. №).

Таким образом, в собственности МО «<адрес>» также находится и расположенная в вышеуказанном многоквартирном доме спорная <адрес> общей площадью 30,2 кв.м, жилой площадью 15,1 кв.м и состоящая из жилой комнаты площадью 15,1 кв.м, кухни площадью 9,2 кв.м и прихожей площадью 5,9 кв.м, что следует из экспликации к поэтажному плану здания (строения).

Из объяснений истца и ее представителя ФИО2 следует, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в 2000 году отцу истца ФИО5 от войсковой части, как работнику котельной. Какой-либо правоустанавливающий документ на квартиру не выдавался, регистрация по месту жительства проживающим в нем лицам не оформлялась. В 2001 году отец ушел из семьи, оставив квартиру для проживания жене и детям. В данной квартире истец проживала с мамой и сестрой, а затем со своей семьей: мужем ФИО7 и сыновьями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако все они имели регистрацию по иному адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В 2021 году истец и ФИО7 на основании договора купли-продажи приобрели жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в которой истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, однако в настоящее время в квартире ведется ремонт, в связи с чем она не пригодна для проживания. В этом же году брак с ФИО7 был расторгнут. В настоящее время истец состоит в фактических брачных отношениях с ФИО8, от которого имеется ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проживает семьей по адресу: <адрес>. С момента вселения истца в 2000 году в спорное жилое помещение до 2024 года, когда истец выехала из указанной квартиры, право на проживание истца в квартире никем не оспаривалось. Таким образом, полагают, что между сторонами сложились жилищные правоотношения.

Вместе с тем указанные истцом обстоятельства ее законного вселения в спорную квартиру материалами дела не подтверждаются. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

При отсутствии в установленном законом порядке принятого уполномоченного органом решения о предоставлении спорного жилого помещения, не имеется оснований полагать, что у истца возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма, в то время как для установления оснований для заключения договора социального найма, необходимо установить факт законности вселения на условиях социального найма.

Те обстоятельства, что истец длительное время проживала в спорной квартире, несла расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются, поскольку возникновение права на жилое помещение по действующему законодательству только с указанными действиями не связано.

Кроме того суд учитывает следующее.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу пункта 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Воинский, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения физических и юридических лиц до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменения в постановление Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии», установлено, что срок отселения физических и юридических лиц осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до признания жилого дома аварийным договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, не заключался, а после признания дома аварийным ответчик не вправе заключать договор социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем установление факта проживания истца в спорном жилом помещении каких-либо прав у истца в отношении жилого помещения не породит, так как основания возникновения таких прав определяются законом, в то время как в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об установлении факта проживания, возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.