Решение по делу № 2-435/2023 от 30.03.2023 - о признании членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, внесении в список граждан, подлежащих переселению.

Дело № (2-5443/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2023 по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, о признании членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, внесении в список граждан, подлежащих переселению,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону, Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, о признании членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, внесении в список граждан, подлежащих переселению, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в связи с рождением, как член семьи, и вселена в жилое помещение площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью № кв.м.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с бабушкой ФИО2, выбывшей ДД.ММ.ГГГГ и матерью ФИО3, выбывшей ДД.ММ.ГГГГ.

Первым нанимателем жилого помещения являлась прабабушка истца, -ФИО4 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов трудящихся, выбывшая ДД.ММ.ГГГГ, которая проживала в указанном жилом помещении совместно со своим супругом - ФИО5, выбывшим ДД.ММ.ГГГГ, дочерью ФИО6 (девичья фамилия Лозовая) Л.В., внучкой ФИО3.

В данном помещении истец проживала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент <адрес> непригодна для проживания.

Указанное помещение истцу перешло в пользование после смерти ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за отсутствия договора социального найма жилого помещения Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, отказал устно ФИО1 о постановке на очередь по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

После смерти ФИО3, истец обратилась в МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону» о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, но получала устный отказ, и пояснения о признании дома аварийным в ближайшее время, после чего ее переселят в другое жилое помещение на основании регистрации.

За все время проживания по адресу: <адрес> собственник жилого фонда - Администрация Кировского района г. Ростова-на- Дону не подала иск в суд Кировского района г. Ростова-на-Дону об утрате пользования жилым помещением истицей.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ вселен на законных основаниях в спорную квартиру в качестве члена семьи выбывшего нанимателя, и подтверждается предоставленными документами. Истец постоянно проживал в спорной квартире и проживал совместно с нанимателем до момента его смерти, является его правнучкой и внучкой, и дочерью, вела с ними общее хозяйство, несла бремя содержания спорного жилого помещения, использовала жилое помещение по назначению для постоянного проживания, в связи с вышеизложенным считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, являясь членом семьи выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Иного жилья истец не имеет, также у него отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, он не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья. При обращении истца к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения с истцом как нанимателем, последнему было отказано, в связи с тем, что истец не является членом семьи нанимателей. Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку он является членом семьи нанимателя, после смерти основного квартиросъемщика ФИО4 договор найма продолжает свое действие, при этом статус нанимателя должен приобрести истец, как единственный гражданин, постоянно проживающий с нанимателем до его смерти по вышеуказанному адресу.

Претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать ФИО1 членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, <адрес>, площадью № кв.м. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, квартирой № по <адрес>, площадью № кв.м. Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилым помещением <адрес>, площадью № кв.м. Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, <адрес>, площадью № кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить. Исковые требования в части обязании администрацию Кировского района города Ростова-на-Дону включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, не поддержала.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г.Ростова-на-Дону ФИО8 в судебное заседание явилась, просила вынести законное и обоснованное решение.

Представители администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону ФИО9 в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону ФИО10 в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО4 закреплена 1 комнатная квартира площадью № кв.м. по <адрес> на семью из трех человек, указано о необходимости выдать ФИО4 ордер (л.д. 38).

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно свидетельству о рождении серии № (л.д. 27), ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО11 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 30).

Из свидетельства о рождении серии № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что она является дочерью ФИО12 и ФИО2 (л.д. 26).

Из свидетельства о рождении ФИО13 серии № усматривается, что ее родителями являются ФИО5 и ФИО4 (л.д. 25).

Согласно справке о заключении брака № № (л.д. 24), ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии №, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия «Лозовая» (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 28).

В соответствии со свидетельством о смерти серии № ФИО4 – ответственный квартиросъемщик <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Из поквартирной карточки следует, что в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 20,6 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала ФИО4 – ответственный квартиросъемщик, ее супруг ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), внучка ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), а также внучка ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 37).

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из технического паспорта на <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанная квартира состоит из коридора площадью № кв.м., туалета площадью № кв.м., коридоров площадью № кв.м. и № кв.м., кухонь площадью № кв.м. и № кв.м., жилых комнат площадью № кв.м. и № кв.м., подсобного помещения площадью № кв.м., совещенного санузла площадью № кв.м., балкона площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой – № кв.м. (л.д. 31-33).

Из справки Отдела полиции № следует, что со слов граждан, проживающих по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в <адрес> в <адрес> с матерью ФИО3, бабушкой ФИО13 и прабабушкой ФИО4 (л.д. 35).

ФИО1 правом приватизации квартиры не пользовалась, что подтверждается справкой АО «Ростовское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43).

Истцом направлено обращение в МКУ «Управление ЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения договора социального найма. Согласно письму МКУ «Управление ЖКХ Кировского района» г. Ростова-на-Дону, договор социального найма не может быть заключен, так как жилое помещение находится в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежит сносу, согласно постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

Кроме того, истцом в материалы дела представлены квитанции по оплате коммунальных услуг в отношении <адрес> в <адрес> (л.д. 40,83-87).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. истец обучалась в МБОУ лицей № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.112).

Согласно выписке из медицинской карты, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается ГБУ РО «Городская поликлиника» № (л.д. 114).

В судебном заседании в качестве свидетелей судом допрошены М.А.М. и А.А.А., пояснившие суду, что ФИО1 с рождения проживала в <адрес>, с матерью, бабушкой и прабабушкой. А.А.А. сообщила, что ей известно, что ФИО1 несет расходы за содержание данного имущества <адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Недвижимого имущества в собственности у истца не имеется, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Таким образом, установлено, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, она длительное время открыто, добросовестно пользуются спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги, исковых требований о выселении собственник жилого помещения не предъявлял, не оспаривая тем самым законность проживания в жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания ФИО1 членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, <адрес>, площадью № кв.м., признания за ФИО1 право пользования жилым помещением, квартирой № по <адрес>, площадью № кв.м.; признания за ФИО1 права на заключение договора социального найма жилого помещения <адрес>, площадью № кв.м., подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону заключить с истцом договор социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п.2,4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, литер № признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным и подлежащим сносу не допускается в силу прямого запрета закона.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для возложения на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района города Ростова-на-Дону обязанности по заключению договора социального найма с истцом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения - <адрес>.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 г.