судья ФИО7

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный 05 сентября 2023 года

дело № 33а-771/23, 2а-765/23

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда ФИО12 Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО11,

судей ФИО15., ФИО16.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к УФССП России по Чеченской Республике, Ачхой-Мартановскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике, судебному приставу-исполнителю Ачхой-Мартановского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике ФИО17 о признании незаконными бездействие должностного лица, обязании устранить допущенные нарушения

по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Чеченской Республике ФИО18. на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 25 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Чеченской Республике, Ачхой-Мартановскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике, судебному приставу-исполнителю Ачхой-Мартановского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике ФИО17. о признании незаконными бездействие судебного пристава, незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю от 23 мая 2022 г. и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 25 августа 2022 года требования административного истца удовлетворены, которым постановлено:

восстановить ФИО5 процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Ачхой-Мартановского МОСП УФССП РФ по ЧР от 23.05.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ачхой- Мартановского МОСП УФССП РФ по ЧР от 23.05.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП от 03.07.2020, возбужденного в отношении ФИО4;

обязать судебного пристава-исполнителя Ачхой-Мартановского МОСП УФССП РФ по ЧР ФИО17. возобновить исполнительное производство №-ИП от 03.07.2020, возбужденного в отношении ФИО4.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика УФССП России по Чеченской Республике ФИО18 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", разрешение вопроса о правах и об обязанностях лица, которое не было привлечено к участию в деле, в частности, может иметь место тогда, когда из решения суда следует вывод о том, что данное лицо лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел, что обеспечивается соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве. Данный принцип выражается, в том числе, в правильном определении состава лиц, участвующих в деле и разрешении вопроса о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопроса о замене ненадлежащего административного ответчика еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, административный иск заявлен к судебному приставу-исполнителю ФИО17., чьи постановление, действия (бездействие) оспариваются, который не был привлечен судом к участию в деле.

Таким образом судом первой инстанции были разрешены права лица, не привлеченного к участию в деле, а именно судебного пристава-исполнителя ФИО17, в то время как суд первой инстанции признал его действия и постановление от 23.05.2022 г. незаконными и обязал его возобновить исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО4

Согласно протоколу судебного заседания от 25 августа 2022 года, административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие административного истца ФИО5, представителей УФССП РФ по ЧР и Ачхой-Мартановского МОСП УФССП РФ по ЧР, заинтересованного лица ФИО4 извещенных надлежащим образом. (л.д.50).

Сведений о направлении в адрес административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО17. чьи действия обжалуются, а также в адрес структурного подразделения Ачхой-Мартановского МОСП УФССП РФ по ЧР, где исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель и получении такого извещения в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм процессуального права, повлиявшее на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное, тщательно проверить все доводы и возражения сторон и разрешить административное дело в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 25 августа 2022 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Апелляционное определение Верховного Суда Чеченской Республики может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через Ачхой-Мартановский районный суд Чеченской Республики.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий

Судьи:

Копия верна