Решение по делу № 2А-1179/2022 от 16.09.2022 | Рязанский районный суд (Рязанская область)

Производство № 2а-1179/2022

УИД-62RS0005-

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1179/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области (далее - МИФНС России № 6 по Рязанской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности с 18.06.2016 года по 19.06.2018 года находился легковой автомобиль ВАЗ 21099, 2002 года выпуска, государственный регистрационный №.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 21.09.2017 года №, от 10.08.2017 года № с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику на основании статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 16,57 рублей за период с 02.12.2017 года по 29.01.2019 года.

С учетом изложенного, МИФНС России № 6 по Рязанской области просит взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 1170 рублей за 2016-2017 год, пени в размере 26,55 рублей за период просрочки с 02.12.2017 года по 19.01.2019 года, итого на общую сумму 1196,55 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, дважды направлялась судебная корреспонденция, которая была возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абзац первый статьи 357). Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358). Сумма транспортного налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (пункты 1 и 2 статьи 362). Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1 и 3 статьи 363).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45). Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1 и 2 статьи 69). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70). При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени (пункт 2 статьи 57). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней. Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней. Требование о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (п. 1, 2 и 3 ст. 48).

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 2016-2017 году являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности в период с 18.06.2016 года по 19.06.2018 года находился легковой автомобиль ВАЗ 21099, 2002 года выпуска, государственный регистрационный №, мощностью в ЛС – 78.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением УМВД России по Рязанской области.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 года № 76-03 (в редакции, действовавшей в период начисления налога) «О транспортном налоге на территории Рязанской области», налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил включительно - 10 рублей за одну лошадиную силу.

Из представленных административным истцом документов следует, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 21.09.2017 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 года в размере 390 рублей в срок до 01.12.2017 года; № от 10.08.2018 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 года в размере 780 рублей в срок до 03.12.2018 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки, ФИО1 в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2016-2017 год.

Согласно положениям статей 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялось требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04.05.2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 390 рублей и пени в размере 15,14 рублей с установлением срока для добровольного исполнения до 22.06.2018 года; требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.01.2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 780 рублей и пени в размере 11,41 рублей с установлением срока для добровольного исполнения до 18.03.2018 года.

В подтверждение направления налогового требования административным истцом представлен список почтовых отправлений № от 14.02.2019 года.

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзаца 2 пункта 2. статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период начисления налогов) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает аналогичное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено судом, 20.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области по заявлению МИФНС № 6 по Рязанской области вынесен судебный приказ, которым со ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов на сумму 1 196,55 рублей, который отменен определением от 02.02.2022 года по заявлению административного ответчика.

Административным истцом соблюдены все требования, предъявляемые к форме, содержанию, сроку формирования и порядку вручения адресату уведомлений и требований о взыскании задолженности, процедура уведомления налогоплательщика о недоимке и задолженности за налоговый период 2016-2017 год.

По настоящему делу налоговым органом соблюден установленный частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ срок для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административный ответчик не представил.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований за налоговый период 2016-2017 года.

Административным ответчиком не доказаны факты уплаты налогов за налоговый период 2016-2017 года или освобождения от нее. Оснований полагать, что задолженность по налогу, пени у него за 2016-2017 год в меньшем размере или отсутствует, у суда не имеется.

Согласно пункту 1 статья 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету административного истца размер пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 29.01.2019 года составил 26,55 рублей.

Исходя из установленного факта неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязательств, предусмотренных налоговым законодательством, требования административного истца в указанной части также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о погашении имеющейся перед административным истцом задолженности в названных суммах административным ответчиком, не предъявлено, судом не установлено.

В соответствии со статьей 111, частью 1 статьи 114 КАС РФ, п. п. 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 114, 180, 290, 292 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН – №) пользу Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области задолженность:

по оплате транспортного налога за 2016-2017 год в размере 1170 (одна тысяча сто семьдесят) рублей, пени в размере 26 (двадцать шесть) рублей 55 копеек за период с 02.12.2017 года по 19.01.2019 года, а всего взыскать 1196 рублей 55 копеек.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года

Судья Е.А. Маклина