УИД: 56RS0018-01-2023-000697-34

Дело № 2а-2393/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом-правом управления транспортными средствами,

установил:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО2

В обоснование исковых требований указало, что в отношении ФИО2 были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, с назначением административных штрафов на общую сумму 32 500 рублей. В установленные законом сроки предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ ФИО2. административные штрафы не уплатила, в связи с чем, постановления об административных правонарушениях были направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

С 9 апреля 2015 года ФИО2 обладает специальным правом – правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение N, сроком действия до 09 апреля 2025 года.

В связи с тем, что ФИО2 уклоняется от обязанности по уплате административных штрафов по постановлениям ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом-правом управления транспортными средствами в отношении ФИО2, до исполнения им обязанности по уплате административных штрафов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, судьи рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Порядок применения в отношении должника ограничения на пользование специальным правом регламентируется положениями части 5 статьи 64 и статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Так, согласно части 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве такое исполнительное действие совершается при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении последнего от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу статье 24,29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 2 октября 2007 года, а также разъяснениям, приведенных в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в отношении ФИО2 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение требований ПДД РФ, с назначением административных штрафов на общую сумму 27 800 рублей. Указанные постановления направлялись в адрес административного ответчика, в установленные законом сроки ФИО2 их не обжаловала, административные штрафы не оплатила, в связи с чем, постановления об административных правонарушениях были направлены судебному приставу-исполнителю на исполнение.

27 января 2023года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № №24211/22/56044-СД в отношении должника ФИО2 возбужденных по исполнительным документам, выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах ответчиком не исполнены

Копия постановления об объединении исполнительных производств, а также постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника 17 февраля 2023 года по месту её регистрации (..., ШПИ N), 22 марта 2023 года истек срок хранения заказного письма, 23 марта 2023 года конверт вернулся судебному приставу-исполнителю. С момента истечения срока хранения в силу вышеприведенных разъяснений закона, адресат ФИО2 считается извещенной о возбуждении исполнительных производств. 29 марта 2023 года истек срок для добровольного исполнения исполнительного документа. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность также не оплатил.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, имеет водительское удостоверение N выданное ей 9 апреля 2015 года, категории «В,В1».

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, административным ответчиком не предпринято. Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию составляет 27 583 рубля 13 копеек (с учетом частичного исполнения в размере 216 рублей 87 копеек).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств исключающих возможность установления временного ограничения на пользования специальным правом, а также не представлено доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование ФИО2, ... года рождения, специальным правом на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серия N до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству N-СД.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2023 года

Судья подпись В.В. Линькова

Оригинал подшит в дело №2а-2393/2023

находящегося в производстве

Ленинского районного суда ...