РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судья Седолобова С.Д.
С участием ст. пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1
При секретаре Жусевой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела №2а-а204/2023 года по административному исковому заявлению прокурора Лев Толстовского района Липецкой области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района в порядке надзора за исполнением Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации.
Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на Интернет-сайте с доменным именем: <данные изъяты> содержатся предложения приобрести табачные изделия дистанционным способом.
Прокурор Лев Толстовского района обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению и ограничении доступа к информации содержащихся на странице сайта <данные изъяты>.
В судебном заседании ст. пом. прокурора Лев Толстовского района ФИО1 с учетом уточненных требований просил заявленные требования удовлетворить изложив доводы указанные в заявлении.
Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Суд, выслушав доводы ст. пом. прокурора Лев Толстовского района и изучив письменные доказательства, представленные в судебное заседание считает, что административное заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов.
За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую несут граждане, должностные и юридические лица.
Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Закон №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 2 п. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Проведенным Лев Толстовской прокуратурой мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на Интернет-сайте с доменным именем: <данные изъяты> содержатся предложения приобрести сигареты дистанционным способом.
На момент прокурорской проверки указатели страниц сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует.
В ходе проверочных мероприятий установить правообладателей страниц сайтов <данные изъяты> не представилось возможным, поскольку IP адрес согласно сведениям 2ip.ru зарегистрирован за пределами РФ.
Таким образом, судом установлено, что с помощью сайта: <данные изъяты>/ осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице, размещенной по адресу: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и полагает требования прокурора Лев Толстовского района Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункта 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
В силу п. 2. ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 7 июля 2023 года.
Председательствующий С.Д. Седолобов
Решение изготовлено 7 июля 2023 года
Судья С.Д. Седолобов