Дело № 2-1440/2022
74RS0013-01-2022-001712-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.,
При секретаре Целищевой М.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ :
Истец УСЗН администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, указав в иске, что ответчик в течение нескольких лет незаконно получала субсидии на оплату коммунальных платежей ( период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Субсидии начислялись на ответчика, как на одного нанимателя, хотя в соответствии с выпиской из ЕГРН, право собственности на квартиру по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общую долевую собственность по 1/ 2доле на собственников ФИО1 и ФИО2. Таким образом, ФИО2 при обращении в УСЗН за назначением субсидий предоставляла недостоверные сведения о себе как нанимателе квартиры Истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 123 645, 56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности ( л.д. 6) просил взыскать с ответчика ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 123 645, 56 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца, пояснив, что ответчик предоставляла недостоверные сведения о себе как нанимателе квартиры, в связи с чем она длительное время необоснованно получала субсидии на оплату коммунальных услуг.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала частично, просила применить срок исковой давности к платежам до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что она в силу своей неграмотности подала недостоверные сведения. Намерена взысканную судом сумму погашать частями. Просила вынести законное и обоснованное решение.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск УСЗН администрации <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Положения об Управлении социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района (далее – Положение) Управление социальной защиты населения администрации Верхнеуральского муниципального района (далее – УСЗН) является отраслевым органом местного самоуправления Администрации Верхнеуральского муниципального района, входящим в единую систему социальной защиты населения <адрес>, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в области социальной защиты населения на территории Верхнеуральского муниципального района.
На основании п. 30 Положения УСЗН осуществляет переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по представлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, является собственником <адрес> жилого <адрес> в <адрес> в ? доле в праве общей долевой собственности.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в УСЗН, предоставив необходимые документы для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
В силу ч.2 ст. 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.
Согласно предоставленным документам ей назначалась и выплачивалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с п.41 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – Постановление).
В перечне документов ответчик предоставляла договор социального найма в связи с чем, субсидии начислялись на ответчика как на одного нанимателя, хотя в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, полученной на основании запроса УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в общую долевую собственность по 1/2 доле на собственников ФИО1 и ФИО2.
Таким образом, ФИО2 при обращении в УСЗН за назначением субсидий предоставляла недостоверные сведения о себе как о нанимателе квартиры, прикладывая в составе правоустанавливающего документа договор социального найма, хотя по факту являлась собственником 1/2 доли на указанную квартиру.
Распоряжением УСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была прекращена субсидия за жилое помещение и коммунальные услуги, ее перерасчете и возврате по причине «Изменение основания проживания, изменение состава семьи получателя» и сумма подлежащая возврату в бюджет составила 123 645,56 (сто двадцать три тысячи шестьсот сорок пять) рублей 56 коп.
Распоряжением УСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги и ее возврате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет размера субсидий, необоснованно полученные в качестве субсидии средства составили 123 645,56 (сто двадцать три тысячи шестьсот сорок пять) рублей 56 коп.
Распоряжением УСЗН № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги и ее возврате, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет размера субсидий, необоснованно полученные в качестве субсидии средства составили 123 645 (сто двадцать три тысячи шестьсот сорок пять) рублей 56 коп.
Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была информирована о наличии указанной задолженности и ей предложено произвести возврат 123 645,56 руб.в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения :
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии с пунктом 49 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 « О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в случае, если получатель субсидии в установленный законом срок не представил уполномоченному органу документы, при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы, эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 27 Постановления размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии предоставляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течении срока получения последней субсидии.
В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств превышения производится в порядке, предусмотренном пунктом 49 Постановления.
Ответчиком ФИО2 заявлено о применении сроков исковой давности к платежам до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.195, 196 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст.199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По смыслу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.
Согласно правовым разъяснениям п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В соответствии с положениями ст.204 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (часть 1).
При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено (часть 2).
Если после оставления иска без рассмотрения неистёкшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (часть 3).
Из правовых разъяснений, содержащихся в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Согласно разъяснениям п.18 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистёкшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, в целях определения периодов возникшей задолженности следует установить трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст.ст.196, 200-204 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Иск УСЗН поступил в Верхнеуральский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, применяется общий срок ( 3 года) исковой давности, который применим к платежам до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований УСЗН к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 252, 36 руб. ( с 25.11. 2019 по ДД.ММ.ГГГГ – 973 рубля, декабрь 2019 г.- 5 591.66 руб., январь 2020-5692,03руб, февраль 2020 -5 695,65 руб., март 2020 -5 575,79 руб., апрель 2020- 5 574, 08 руб., май 2020 – 991, 37 руб., сентябрь 2020 – 2158, 38 руб.)
В удовлетворении остальной части иска УСЗН следует отказать ввиду пропуска срока исковой давности.
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Суд считает, что следует взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 168 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Управления социальной защиты населения администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения администрации <адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 32 252 ( тридцать две тысячи двести пятьдесят два) рубля 36 копеек.
В удовлетворении остальной части иска Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 168 (одна тысяча сто шестьдесят восемь) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия решения.
Председательствующий : Е.П. Селецкая