Решение по делу № 2А-236/2023 от 06.06.2023

Дело № 2а-236/282-2023

УИД № 46RS0025-01-2023-0000333-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года г. Фатеж

Фатежский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гнездиловой И.И.,

с участием

представителя административного истца МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Фатежского района Курской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ему ранее установленных административных ограничений при административном надзоре, ссылаясь на то, что он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фатежского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении, срок которого впоследствии был продлен решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ на 06 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в течение 2022 и 2023 годов, то есть в период непогашенной судимости по вышеуказанному приговору и в период установленного ему административного надзора, ФИО2 совершил 03 административных правонарушения против порядка управления и 01 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок - 01 раз в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, и просил его удовлетворить, ссылаясь на то, что ФИО2 проживает вместе со своими родителями по адресу: <адрес>, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, проживает за счет пенсии по инвалидности. Постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые перечислены в административном исковом заявлении, ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против дополнения ему ранее установленных административных ограничений при административном надзоре не возражал, пояснив, что в настоящее время он действительно является инвалидом II группы, проживает вместе со своими родителями по названному представителем административного истца адресу за счет пенсии по инвалидности и не имеет постоянного места работы. В течение 2022 и 2023 годов после установления административного надзора он четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, и не обжаловал постановления о привлечении его к административной ответственности

Прокурор Фатежского района Курской области ФИО4 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» просил удовлетворить, полагая, что административный истец доказал наличие законных оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений при административном надзоре, поскольку он нуждается в контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п.п. 1 и 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, в случае если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в этом случае в отношении данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных решений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также его собственных объяснений в настоящем судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден вступившим в законную силу приговором Фатежского районного суда Курской области за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище), к лишению свободы в исправительной колонии общего режима, при наличии в его действиях рецидива преступлений, поскольку он ранее приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ осуждался к наказанию виде обязательных работ за совершение умышленного преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока назначенного ему наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он отбыл ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда административных ограничений в связи с совершением им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда Курской области административный надзор в отношении ФИО2 был продлен по ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением им в период административного надзора двух административных правонарушений против порядка управления, после чего по истечении указанного срока он был снят с учета в МО МВД России «Фатежский» в качестве поднадзорного лица;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда Курской области в отношении ФИО2 был повторно установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ряда административных ограничений в связи с совершением им четырёх административных правонарушений против порядка управления;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда Курской области в отношении ФИО2 в третий раз был установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) запрет выезда за пределы Курской области; 3) обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило совершение им после освобождения из мест лишения свободы в период наличия непогашенной судимости за ранее совершенное, в том числе, тяжкое преступление при рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ двух административных правонарушений против порядка управления;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Фатежского районного суда Курской области административный надзор в отношении ФИО2 был продлен по ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением им в период административного надзора пяти административных правонарушений против порядка управления и трех административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ (последний день погашения судимости).

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.п. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором после продления ему срока административного надзора решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в течение 2022 и 2023 годов совершил 3 административных правонарушения против порядка управления и 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями:

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу двумя постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 1 административное правонарушения против порядка управления, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был привлечен к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением начальника полиции МО МВД России «Фатежский» от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка судебного района г. Фатежа и Фатежского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку все 4 указанные выше административные правонарушения были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ и в период установленного в отношении него административного надзора, последние 3 из которых были совершены в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за все совершенные им административных правонарушения, не истек, и ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для установления в отношении него административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд с учетом характера совершенных административных правонарушений, их количества и данных о личности ФИО2 приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ему административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо ранее установленного количества явок - 01 раз в месяц).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 административные ограничения при административном надзоре, установленные в отношении него решением Фатежского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующее дополнительное административное ограничение:

1) обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 июня 2023 года.

Судья: подпись Копия верна:

Судья Попрядухин И.А.

<данные изъяты>