№5-228/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск, Кировская область 06 сентября 2022 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Харина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», юридический адрес: <...>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 46 по г.Москве 15.09.2014, ИНН/КПП ***, ОГРН ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, 05.05.2022 года в 20.00 час. на 816 км автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области водитель Ф.И.О.12 управляя автомобилем ВАЗ-*** не справившись с управлением, совершил столкновение с движущимся в попутном направлении транспортным средством Вольво под управлением Потерпевший №1, в результате данного ДТП, водитель Ф.И.О.2 скончался. 06.05.2022 года в ходе дополнительного осмотра места дорожно-транспортного происшествия установлено, что ООО «СПЕЦСТРОЙ», оказывающее услуги по содержанию дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в границах Омутнинского района Кировской области (в том числе на 815 км + 250м-815км+235м), не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушение требований раздела 4, п. 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017, п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отсутствовала горизонтальная дорожная разметка.

Юридическое лицо ООО «СПЕЦСТРОЙ», лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Ф.И.О.3, потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №3, Ф.И.О.9, Потерпевший №2 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

Защитник юридического лица ООО «СПЕЦСТРОЙ», действующая по доверенности, направила в суд ходатайство о рассмотрении административного протокола без ее участия.

Исследовав материалы административного дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, определено, что ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Разделами 1, 4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу пунктов 6.3.1, 6.3.2 названного ГОСТа дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, при наличии дефектов они должны быть устранены в установленные сроки.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах установлены ГОСТ 52289-2019, в соответствии с пунктом 6.2.1 указанного ГОСТа, горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Обстоятельства административного правонарушения, совершенного ООО «СПЕЦСТРОЙ»» подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.07.2022, согласно которому установлено событие административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.05.2022; протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 06.05.2022 и фототаблицей к нему, из которых следует, что на участке дороги: Кировская область, Омутнинский район, автодорога Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь 815км+235м-815км+250м, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, в том числе нарушение раздела 6.2 ГОСТ Р 52589-2019, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 – износ на проезжей части дороги дорожной разметки (разрушение горизонтальной: осевой и краевой разметки); свидетельствами о поверке средств измерений – рулетки измерительной металлической и рейки дорожной универсальной, с помощью которых произведены измерения величин; сообщениями, поступившими в МО МВД России «Омутнинский» 05.05.2022 о произошедшем ДТП; рапортом ГИ ДН ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 о выявленных в содержании автодороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь на 815км+235м-815км+250м недостатках; схемой места совершения административного правонарушения от 05.06.2022; письменными объяснениями Ф.И.О.13 Ф.И.О.15 Ф.И.О.14 протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 05.06.2022; определением от 05.05.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования; постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2022 о прекращении производства по делу в отношении Ф.И.О.2; рапортом об обнаружении признаков преступления ИДПС ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО2; определением от 06.05.2022 об истребовании сведений в порядке ст.26.10 КоАП РФ, согласно которому в ФКУ Упрдор «Прикамье» истребованы необходимые сведения о том, какое юридическое лицо в 2022 году осуществляет содержание автодороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в границах Омутнинского района; информацией ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» от 06.05.2022, направленной в адрес ФКУ Упрдор «Прикамье» о необходимости устранить недостатки в содержании автодороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, в том числе, оборудовать дорожной разметкой в течение 30 суток с момента получения информации; ответом ФКУ Упрдор «Прикамье» на определение, из которого следует, что обязательства по оборудованию автодороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь горизонтальной дорожной разметкой приняло на себя ООО «СПЕЦСТРОЙ»; государственным контрактом №26/21 от 05.08.2021 и приложениями к нему, в соответствии с которым, лицом, ответственным за содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения в Кировской области (в том числе автодорога Р-243 815 км+235м - 815км+250м), оказание услуг по нанесению горизонтальной дорожной разметки, по содержанию линии электроосвещения и светофорных объектов, комплексных постов дорожного контроля, пунктов учета интенсивности движения и информационного табло в 2022 году является ООО «СПЕЦСТРОЙ»; ответом ФКУ Упрдор «Прикамье» от 19.05.2022 с фотоматериалами об устранении износа осевой и краевых линий горизонтальной дорожной разметки на участке автодороги Р-243 815 км+235м - 815км+250м; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПЕЦСТРОЙ»; заключениями эксперта №33 от 30.06.2022, №21 от 22.06.2022, №142 от 01.07.2022; информационными сведениями об административных правонарушениях.

Поскольку отсутствие дорожной горизонтальной разметки в местах, где она предусмотрена, составляет объективную сторону нарушения, ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ответственным за совершение указанного деяния является ООО «СПЕЦСТРОЙ».

Оценив исследованные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что факт нарушения ООО «СПЕЦСТРОЙ» правил содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При выявлении 06.05.2022 указанных выше недостатков в содержании дорог и при отсутствии со стороны ООО «СПЕЦСТРОЙ» доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019 на рассматриваемом участке дороги, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о виновности ООО «СПЕЦСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «СПЕЦСТРОЙ», при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность ООО «СПЕЦСТРОЙ» судом не установлено.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку неисполнение ООО «СПЕЦСТРОЙ» обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки, в нарушение требований раздела 6.2 ГОСТ Р 52589-2019, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, выявлено при проведении обследования места ГИ ДН ОГИБДД МО МВД России «Омутнинский» дорожно-транспортного происшествия 06.05.2022, на настоящий момент трехмесячный срок привлечения ООО «СПЕЦСТРОЙ» к административной ответственности истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСТРОЙ», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Харина

Постановление28.09.2022