Решение по делу № 2А-3499/2022 от 10.11.2022.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 ноября 2022г. по делу № 2а-3499/2022 (43RS0002-01-2022-006121-51)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Кожевниковой И.П., при секретаре Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Кировской области о признании заключения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Кировской области о признании заключения незаконным. В обосновании указал, что 01.04.2022 он обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы г. Киров Управления Росгвардии по Кировской области с заявлением о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему. 19.04.2022 была изготовлена лицензия серии Лна №, сроком действия до 19.10.2022.17.08.2022 в ООО «Рысь» он приобрел огнестрельное оружие с нарезным стволом «TR3», кал. 7,62*39 №, 2022 года выпуска. 18.08.2022 он принес оружие на отстрел патронов и обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы г. Киров Управления Росгвардии по Кировской области за получением разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему. 10.09.2022 было вынесено заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия по причине того, что согласно сведений АБД ИЦ УМВД России по Кировской области он был привлечен к уголовной ответственности в 1994, 1998 годах. Указанное заключение получил 06.10.2022. Считает, что поскольку лицензия на приобретение гражданского оружия была выдана ему до вступления в действие ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», поэтому он имеет право на хранение и ношение оружия и патронов к нему. Просит признать незаконным заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия от 10.09.2022, обязать ответчика рассмотреть вопрос о выдаче ему разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом «TR3», кал. 7,62*39 №, 2022 года выпуск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 адвокат Зяблецев К.С. требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Кировской области по доверенности ФИО2 с административным иском не согласен, т.к. административный истец был дважды осужден за совершение преступления по ч.1 ст.144 УК РФ в 1994 году, по ч.4 ст.150, ст.64 пунктам А,Б,В,Г ч.2 ст. 158, ст. 69 УК РФ в 1998 году, что согласно подпункта 3.5 пункта 3 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии» является основанием для отказа ФИО1 в получении разрешения на хранение и ношение оружия. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1).

В судебном заседании установлено, что 18.08.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы г. Киров Управления Росгвардии по Кировской области с заявлением о выдаче ему разрешения на хранение и ношение гражданского охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «TR3», кал.7,62*39, № приобретенного 17.08.2022 по лицензии серии ЛНа №, выданной 19.04.2022 в магазине ООО «Рысь» по адресу: <адрес>

В соответствии с требованиями п.14 и п.43.5 приказа Росгвардии от 26.06.2018 N 221 была проведена проверка в ходе которой установлено, что согласно сведений информационного центра УМВД России по Кировской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден:

09.12.1994 Ленинским н/с Кировской области по ч.2 ст.144 УК РСФСР к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком на 2 года;

26.10.1998 Ленинским районным судом г.Кирова по ч.4 ст.150, ст.64 пунктам А,Б,В,Г ч.2 ст. 158, ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. 15.06.2000 освобожден по амнистии.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспариваются, кроме того подтверждены требованием ИЦ УМВД России по Кировской области.

В связи с чем, на основании заключения от 10.09.2022 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на хранение и ношение приобретенного им 17.08.2022 гражданского охотничья огнестрельного оружие с нарезным стволом карабин «TR3», кал.7,62*39, №, о чем административный истец был уведомлен.

Не согласившись с указанным заключением, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Однако суд считает, что оспариваемое заключение принято в соответствии с законом.

Так, согласно п. 14 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения, а также выдача разрешения взамен аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. За продлением разрешения, предусмотренного настоящей статьей, гражданин Российской Федерации обязан обратиться не ранее чем за шесть месяцев и не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

Согласно ст. 22 указанного федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и использование оружия. Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26 данного закона лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;

В силу п.3.5 ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: два и более раза осужденным за совершение преступления.

Согласно ст.6 Федерального закона от 28.06.2021 N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта "в" пункта 7 и пункта 8 статьи 1 настоящего Федерального закона, то есть начало действия документа с 29.06.2022.

Таким образом, в данном случае административный истец является лицом осужденным два и более раза за совершение преступления, а следовательно, на основании вышеуказанных положений закона ему не может быть выдано разрешение на хранение и ношение оружия.

В соответствии с законодательством РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Довод административного истца о том, что при получении лицензии на оружие действовала другая редакция ФЗ «Об оружии», в данном случае правого значения не имеет.

С учетом представленной совокупности доказательств, а также с учетом того, что Федеральный закон «Об оружии» направлен на повышение эффективности государственного управления в сфере оборота оружия и усиление контроля за законностью владения оружием гражданами Российской Федерации, согласно которого определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия не может быть выдана, суд считает, что обжалуемое административным истцом заключение об отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия от 10.09.2022 является законным и обоснованным.

Кроме того, заявление ФИО1 о выдаче разрешения на хранение и ношение оружия был рассмотрено компетентным органом, имеющим полномочия, основания для признания его незаконным у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку все действия административного ответчика являются законными, права и законные интересы административного истца указанными действиями нарушены не были.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росгвардии по Кировской области о признании заключения незаконным, обязании выполнить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.

Судья И.П. Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 10.11.2022

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022

Решение24.11.2022