№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

с участием представителей администрации муниципального образования Северо – Западное Суворовского района по доверенности ФИО1, ФИО2,

ответчиков ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО5,

помощника прокурора Суворовского района Черкасова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –83 /2023 по исковому заявлению администрации муниципального образования Северо – Западное Суворовского района к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу с предоставлением жилого помещения маневренного фонда,

установил:

администрация муниципального образования ( далее – МО) Северо – Западное Суворовского района обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении из изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с правом поселения в жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес> предоставленное по договору найма жилого помещения на срок до предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГг. ответчикам на основании договора социального найма № предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности в отдельной 2-х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> адресу: <адрес>. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГг. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений на территории МО Северо – Западное Суворовского района от ДД.ММ.ГГГГг. и постановлением администрации МО Суворовский район от ДД.ММ.ГГГГг. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГг. ответчики были уведомлены истцом о необходимости переселения из аварийного жилья в маневренный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГг., предоставленный администрацией по адресу: <адрес> с целью недопущения причинения вреда их жизни и здоровью в связи с опасностью обрушения здания и угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийности жилого дома. Однако от переселения в маневренный фонд отказались. ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками администрации МО Северо – Западное Суворовского района совместно с сотрудником администрации МО Суворовский район совершен комиссионный выход в адрес: <адрес>. В результате осмотра установлено, что крыша дома двускатная на деревянной обрешетке с покрытием из волнового шифера. Балки потолочного перекрытия, как и сама крыша, имеют прогиб в результате гнили, трещин (расслоений) конструктивных элементов. Частичное нарушение целостности обрешетки вследствие гниения досок. В жилом помещении № наблюдается частичное разрушение (трещины) и деформация стен, потолка, что приводит к появлению в жилом помещении плесени и снижению температурного режима, особенно в зимний период. В результате выявленных разрушений возможно попадание осадков на чердачное перекрытие и в жилые помещения в период их выпадения или полное обрушение крыши в период обильных снегопадов. Техническое состояние крыши, стропильной системы из – за многочисленных дефектов находится в крайне аварийном состоянии и ремонту не подлежит, создавая угрозу безопасности жизни и здоровью проживающих в доме граждан. Таким образом, учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, непригоден к эксплуатации, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан вследствие аварийного состояния несущих конструкций и существующей угрозы обрушения, а ответчики в свою очередь добровольно отказываются от переселения, администрация вынуждена обратиться в суд с заявлением о принудительном выселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, предназначенное для временного проживания граждан.

Представитель администрации муниципального образования Северо – Западное Суворовского района по доверенности ФИО1, ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении исковых требований с целью исключения угрозы жизни и здоровью ответчиков, указав о необходимости расселения жилого дома и освобождении жилого помещения, занимаемого ответчиками. В предоставляемом жилье сделан косметический ремонт, в местах общего пользования все необходимое имеется. Других помещений маневренного фонда не имеется. Работа по предоставлению жилого помещения по договору социального найма проводится: внесены в списки проживающих в аварийном жилье, в АИС ЖКХ, подана заявка на переселение из аварийного жилья.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку жилое помещение, которое им предложила администрация МО Северо – Западное Суворовского района их не устраивает, поскольку кухня и санузел на этаже, ванная на несколько этажей, жилье не соответствует санитарно – гигиеническим требованиям. Не отрицал, что их дом в аварийном состоянии. Полагает, что крыша над его квартирой еще послужит некоторое время. С семьёй работают в Калуге, приезжают на праздники и выходные.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании доводы ФИО3 поддержала, в удовлетворении искового заявления просила отказать.

Ответчик ФИО6, извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении в его отсутствие, в удовлетворении искового заявления отказать.

В письменных возражениях ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6 указали, что квартира, в которой они проживают двухкомнатная, общей площадью <данные изъяты>. Предложенный вариант существенно ухудшает жилищные условия: предлагается помещение в коммунальной квартире, где общая кухня и санузел на этаже, на котором не менее 17 комнат; предлагаемая площадь не является равнозначной с ранее занимаемым жилым помещением( <данные изъяты>.); жилье находится в границах другого населенного пункта. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Суворовский район по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, заключение помощника прокурора Суворовского района Черкасова И.А., полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставления других жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания (п. 3.1).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009г. № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенному между администрацией МО Северо – Западное Суворовского района и ФИО3, ФИО3 и члены его семьи ФИО4, ФИО6 занимают двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Из справки администрации МО Северо – Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГг., жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. постройки. Имеет благоустройства: газ баллонный, отопление печное.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГг. о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства, с целью определения возможности его эксплуатации, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, изготовленному на основании договора на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ГУ ТО «Областное БТИ» и ФИО7, на основании проведенного обследования ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном техническом состоянии, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Проведение реконструкции и капитального ремонта многоквартирного дома с пристройками, расположенного по адресу: <адрес> заменой, восстановлением и усилением несущих конструкций нецелесообразно вследствие потери несущей способности несущих и ограждающих конструкций (фундамента, наружных и внутренних несущих стен, перекрытия кровли) здания (многоквартирного дома) и достижения ими значительного физического и морального износа. Объект не пригоден для эксплуатации по функциональному назначению – многоквартирный дом, вследствие полной утраты потребительских свойств, ввиду разрушения и невозможности восстановления несущих и ограждающих конструкций обследованного здания и угрожает жизни и здоровью граждан. Рекомендовано ускорить выселение жильцов и снос многоквартирного дома.

Согласно акту комиссионного визуального осмотра жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., совершен комиссионный выход по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что крыша дома двускатная на деревянной обрешетке с покрытием из волнового шифера. Балки потолочного перекрытия, как и сама крыша, имеют прогиб в результате гнили, трещин (расслоения) конструктивных элементов. Частичное нарушение целостности обрешетки вследствие гниения досок. В жилых помещениях № наблюдается частичное разрушение (трещины) и деформация стен, потолка, что приводит к появлению в жилых помещениях плесени и снижения температурного режима, особенно в зимний период. В жилом помещении № дефектов не наблюдается в связи с качественно выполненным ремонтом стен и потолка. Установлены стеновые панели и натяжной потолок. В квартирах № где проживающие граждане отсутствуют, имеет место частичное обрушение потолка. В результате выявленных разрушений возможно попадание осадков (дождя и снега) на чердачное перекрытие и в жилые помещения в период их выпадения или полное обрушение крыши в период обильных снегопадов. Техническое состояние крыши, стропильной системы, из – за многочисленных дефектов, находится в крайне аварийном состоянии и ремонту не подлежит, создавая угрозу безопасности и здоровью проживающих в доме граждан. Изложенное подтверждается представленными фототаблицами.

Заключением межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда муниципального образования Северо – Западное Суворовского района «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от ДД.ММ.ГГГГг., по результатам рассмотрения технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГг., выполненного Суворовским БТИ, технического заключения, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГг. № и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГг., выявлены факторы и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных строительных конструкций многоквартирного дома, принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГг. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО3, ФИО4, ФИО6 не предоставлено.

Уведомлением администрации МО Северо – Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчиков направлено предложение о переселении в срок до ДД.ММ.ГГГГг., предоставлении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что ФИО3, ФИО4, ФИО6 от предложенного администрацией МО Северо – Западное Суворовского района жилого помещения маневренного фонда отказываются, поскольку предлагаемое жилое помещение ухудшает их жилищные условия.

Распоряжением администрации МО Суворовский район № 17-р от 13 февраля 2023г. «О дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц» многоквартирный дом по адресу: <адрес> подлежит сносу. Срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГг.

По сообщению администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГг. в собственности МО Суворовский район имеются четыре свободных жилых помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГг. в безвозмездное пользование передано недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью: имущество маневренного жилого фонда – жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГг., жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Имеет благоустройства: центральный водопровод и канализацию, центральное отопление.

Из акта комиссионного визуального осмотра жилых помещений маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что совершен комиссионный выход по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что планировка каждого этажа 5- ти этажного здания – коридорный тип, где жилые комнаты расположены по обе стороны длинного коридора, которые оснащены электроснабжением и централизованным отоплением. В конце коридора находятся места общего пользования: туалет, душ и кухня (по одному помещению на этаже), которые в дополнение к электроснабжению и централизованному отоплению оснащены холодным и горячим водоснабжением, системой водоотведения (канализацией) и природным газом для хозяйственных нужд. В жилых помещениях: <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют санитарным нормам и проживанию в них. В подтверждение изложенного представлены фототаблицы.

Согласно письму министерства строительства Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГг. администрацией МО Северо – Западное Суворовского района № от ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации МО Суворовский район направлено письмо, в котором она выражает желание принять участие в заявочной компании на предоставление иных межбюджетных трансферов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения и направляет комплект документов с приложением на 167 листах. В предложении администрации МО Суворовский район № от ДД.ММ.ГГГГг. в адрес министру строительства Тульской области заявлено о намерении участвовать в заявочной компании по получению иных межбюджетных трансферов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения в ДД.ММ.ГГГГ. и направляет пакет документов.

Администрацией МО Северо – Западное Суворовского района в список граждан, переселяемых из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которая находится в муниципальной собственности, собственником является МО Северо – Западное Суворовского района, зарегистрировано 3 человека.

Согласно представленным скриншотам ДД.ММ.ГГГГг. в АИС «Реформа ЖКХ» внесены сведения об аварийном доме, подлежащем расселению, по адресу: <адрес> проживающих гражданах.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, допустимыми и относимыми доказательствами по делу.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают наличие угрозы жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО3 и ФИО4 являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого помещения площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГг. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГг.(ипотека) Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГг. в ЕГРН отсутствуют сведения о праве собственности на недвижимое имущество за ФИО6

Предложенное истцом ответчикам для временного переселения помещение маневренного жилищного фонда расположено в <адрес>, поскольку на территории МО Северо – Западное Суворовский район жилые помещения маневренного жилищного фонда отсутствуют, а доводы ответчиков о несогласии с исковыми требованиями по причине того, что жилое помещение, которое им предложила администрация МО Северо – Западное Суворовского района их не устраивает, так как меньшая площадь, общая кухня и санузел на этаже и общая ванная на несколько этажей, жилье не соответствует санитарно – гигиеническим требованиям; жилье находится в границах другого населенного пункта; судом не принимаются во внимание, поскольку они основаны на неправильном понимании норм материального права и противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам. При этом суд учитывает, что у ФИО3, ФИО4 имеется жилое помещение, в аварийной квартире они почти не проживают. Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении не является основанием для отказа истцу в удовлетворении требования об их выселении, поскольку до принятия данной меры ответчики не лишены возможности вновь вселиться в жилое помещение.

Поскольку добровольно выехать из аварийного жилого помещения ответчики отказываются, орган местного самоуправления с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчиков в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, предоставил ответчикам для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, которое соответствует требованиям ст. 106 ЖК РФ.

Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3, 3.1, 4 ст. 95 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что временное переселение ответчиков в жилое помещение маневренного жилого фонда не может расцениваться в качестве нарушающих их жилищные права, поскольку они не лишаются равноценного возмещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения.

На основании изложенного и учитывая то, что исковые требования органа местного самоуправления направлены на недопущение причинения вреда жизни и здоровью ответчиков в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома) ввиду аварийного состояния дома, приходит к выводу об удовлетворении иска о выселении ответчика с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилого фонда, соответствующего требованиям ст. 106 ЖК РФ. Суд принимает во внимание, что выселение ответчиков из предоставленного им жилого помещения является временной мерой, направленной на защиту их жизни и здоровья в период выполнения органом местного самоуправления своих обязанностей по предоставлению ответчикам другого жилого помещения на условиях социального найма и не влечет прекращения или ограничения прав ответчиков на предоставление им жилого помещения, предназначенного для их постоянного проживания, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Органом местного самоуправления заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Отказывая в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд исходит из того, что оснований для приведения решения суда по данному делу к немедленному исполнению не имеется, поскольку доказательств наличия особых обстоятельств, способных привести к значительному ущербу для истца, а также невозможности исполнения решения суда стороной истца не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации муниципального образования Северо – Западное Суворовского района к ФИО3, ФИО4, ФИО6 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить частично.

Выселить ответчиков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, из изолированного жилого помещения – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с правом поселения в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> предоставленное по договору найма на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023г.