Дело № 2а-1263/2022

86RS0017-01-2022-001941-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Черепановой О.Е.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Аникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ОМВД России по Советскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор ФИО1, (-) года рождения, сроком на три года, с установлением следующих ограничений: не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; запретить выезд за пределы избранного места жительства без уведомления сотрудников внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, баров, кафе, ночных клубов) и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни четыре раза в месяц.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что ФИО1 осужден 16.04.2009 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.11.2012, по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 10 годам 10 месяцам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ (-) с 17.08.2008 по 14.06.2019, освобожден по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений; согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 14.06.2019 судимость будет погашена в установленном законом порядке 14.06.2027.

В административном иске указано, что на основании решения Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.07.2021 ФИО1 с 10.08.2021 по 01.08.2022 состоял на профилактическом учете под административным надзором в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, снят в связи с осуждением. 18.04.2022 осужден Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ; постановлением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.07.2022 неотбытое наказание по приговору Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2022 по ч. 2 ст. 314,1УК РФ в виде 92 часов обязательных работ заменено лишением свободы сроком на 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 18.07.2022 по 28.07.2022 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ (-), освобожден по отбытии срока наказания.

22.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Административным истцом указано, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, а также административного ответчика ФИО1 по месту жительства которого было направлено судебное извещение (судебная повестка). При определении возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика учитывается, что судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение адресатом не получено, возвратилось в суд по истечении срока хранения, кроме того, участие административного ответчика в судебном заседании судом признано необязательным.

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009, вступившим в законную силу 24.06.2009, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23.11.2012 удовлетворено ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009 в связи с принятием Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»; постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.04.2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в период с 17.08.2008 по 14.06.2019 в ФКУ (-), освобожден по отбытии срока.

Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.07.2021, вступившим в законную силу 29.07.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. 10.08.2021 утверждено заключение о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1

18.04.2022 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесен приговор, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ. Приговор вступил в законную силу 29.04.2022.

Постановлением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.07.2022 удовлетворено представление временно исполняющего обязанности начальника филиала по Советскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о замене обязательных работ лишением свободы, осужденному ФИО1 неотбытое наказание по приговору Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде 92 часов обязательных работ заменено лишением свободы сроком на 11 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судебный акт вступил в законную силу 29.07.2022.

01.08.2022 начальником ОМВД России по Советскому району принято решение о прекращении административного надзора, ФИО1 снят с профилактического учета в связи с осуждением на основании постановления Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.07.2022.

С 18.07.2022 по 28.07.2022 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ (-), освобожден по отбытии срока наказания.

Из характеристики по месту жительства, составленной участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, следует, что ФИО1 проживает по адресу: (-). (Информация скрыта).

Ввиду изложенного, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть судимость будет погашена в установленном законом порядке 14.06.2027.

Определяя административному ответчику административные ограничения, суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд полагает, что ограничения, указанные в административном иске, в виде запрета изменять постоянное (временное) место жительства, а также в виде запрета выезда за пределы избранного места жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей без уведомления сотрудников внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица; в виде нахождения по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня), в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни четыре раза в месяц, не являются произвольными, основаны на обстоятельствах совершения ФИО1 противоправных действий, направлены на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Вместе с тем, административные исковые требования о запрещении ФИО1 посещения развлекательных заведений и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив, с учетом мнения помощника прокурора, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 29-30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Факт посещения ФИО1 кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и торговых точек, реализующих спиртные напитки на розлив, в ходе судебного разбирательства установлен не был, правонарушений в указанных заведениях административный ответчик не совершал.

При таких обстоятельствах административные исковые требования в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)), административный надзор сроком на три года, одновременно установив ему следующие ограничения:

- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без уведомления сотрудников внутренних дел, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- ежедневно в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (следующего дня) находиться по месту постоянного (временного) жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни четыре раза ав месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 30.12.2022.

Председательствующий Казаринова А.А.