УИД 77RS0027-02-2025-001638-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стеклиева А.В., при секретаре фио, с участием помощника Тверского межрайонного прокурора адрес фио, административного истца фио, представителя административного ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0303/2025 по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных ему решением Варнавинского районного суда адрес от 15.11.2022 г. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Варнавинского районного суда адрес от 15.11.2022 г. в отношении административного истца фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы адрес; обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

ФИО1 состоит под административным надзором в ОМВД России по адрес. В период действия административного надзора добросовестно соблюдает административные ограничения, неукоснительно выполняет обязанности, к уголовной и административной ответственности не привлекался, каких-либо нарушений административных ограничений не допускал.

Указывает, что установленное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток доставляет серьезное беспокойство и неудобства ему и членам его семьи (отцу), т.к. сотрудники контролирующих органов приходят для проверки поднадзорного в период с 22 часов до 06 часов, звоня в дверь, от чего административный истец плоха спит и у него ухудшилось здоровье.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОМВД России по адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приговором Московского областного суда от 10.04.2007 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 30, п. «а,е,ж,л» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 223, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 223, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 18 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Варнавинского районного суда адрес от 23.03.2011 года, приговор Московского областного суда и Кассационное определение Верховного суда РФ от 19.06.2007 года изменены: действия фио переквалифицированы с ч. 3 ст. 205 УК РФ в редакции ФЗ от 21.07.2004 года на п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ в редакции ФЗ от 30.12.2008 года, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, смягчено наказание до 17 лет 06 месяцев лишения свободы. ФИО1 освобожден 29.12.2022 года.

Решением Варнавинского районного суда адрес от 15.11.2022 г. в отношении административного истца фио установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы адрес; обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Представленные суду материалы не могут свидетельствовать о том, что ФИО1 твердо встал на путь исправления. Кроме того, ввиду непродолжительности срока, прошедшего с момента установления ФИО1 административного надзора, при установленном сроке в 8 лет, даже частичная отмена ограничений в настоящее время не будет соответствовать задачам административного надзора, поскольку за столь короткий срок нельзя прийти к выводу об исключении возможного рецидива в действиях поднадзорного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на данный момент целесообразность отмены в отношении него ограничения, установленного в рамках административного надзора в части запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, отсутствует.

Доводы ФИО1 о том, что посещения сотрудников полиции после 23.00 часов по месту жительства доставляет серьезное беспокойство и неудобства членам его семьи, не могут являться основаниями, для отмены установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 23.00 до 06.00 часов. Законом таких оснований для отмены административных ограничений не предусмотрено. Возможность отмены административных ограничений оценивается с учетом сведений об образе жизни и личности самого поднадзорного.

Таким образом, административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по адрес о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 11.09.2025

Председательствующий фио