Решение по делу № 3А-1208/2022 от 09.08.2022 | Оренбургский областной суд (Оренбургская область)

3а-1208/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2022 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Червонной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Правительству Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником объектов недвижимости:

- здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес),

- здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес)

- здания с кадастровым номером (адрес), расположенного по адресу: (адрес)

Указанные объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет 8 ноября 2021 года.

Уточнив требования, указал, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 201 617,46 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 823 875 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 237 823,61 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 836 485 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 229 777,8 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 833 646 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 887 522,93 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 2 064 347 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 5 038 689,76 рублей, определенная по состоянию на 1 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 1 766 827 рублей.

Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств, административный истец с учетом уточнений просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 17 июня 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Административный истец, представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленный отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 года № 1053-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2021 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес)

- здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 5 апреля 2022 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

- № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 201 617,46 рублей,

- № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 237 823,61 рублей,

- № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 229 777,8 рублей,

- № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 887 522,93 рублей,

- № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 038 689,76 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объекта недвижимости на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость рассчитана по состоянию на 1 января 2021 года.

Указанные объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет 8 ноября 2021 года.

Согласно сообщению ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от 18 июля 2022 г., в соответствии с требованиями приказа Росреестра от 4 августа 2021 г. №П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке», датой определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, является 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, на основании результатов которой осуществлялось определение кадастровой стоимости.

Установленная кадастровая стоимость применяется, в том числе для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными земельным и гражданским законодательством в Российской Федерации.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты:

- № от 25 мая 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком Консалтинговой компании «Тактика» ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 1 823 875 рублей,

- № от 20 апреля 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком Консалтинговой компании «Тактика» ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 1 833 646 рублей,

- № от 21 апреля 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком Консалтинговой компании «Тактика» ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года определена в размере 2 064 347 рублей,

- № от 22 апреля 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненный оценщиком Консалтинговой компании «Тактика» ФИО4, которым рыночная стоимость объекта недвижимости по с кадастровым номером № по состоянию на 8 ноября 2021 года определена в размере 1 766 827 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости существенно отличается от их рыночной стоимости.

Представленные административным истцом отчеты никем не оспорены. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчетах, административным ответчиком и заинтересованным лицом не представлено. С их стороны ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчеты составлены лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержат подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости эксперт применил метод согласования скорректированных стоимостей объектов оценки в рамках сравнительного подхода, провел подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в них выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью влечёт для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, поскольку в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов недвижимости определена на дату определения их кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 9 июня 2022 года, датой подачи заявления следует считать 9 июня 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 823 875 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 836 485 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 833 646 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 2 064 347 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 766 827 рублей до внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 9 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда Т.С. Дорохина

В окончательной форме решение изготовлено 10 августа 2022 года.

Судья Оренбургского

областного суда Т.С. Дорохина