УИД 70OS0000-01-2022-000089-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года Томский областной суд в составе:

председательствующего Кущ Н.Г.,

при секретаре Степановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело №3а-140/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра», в котором просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв. м, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости в размере 9147000 рублей по состоянию на 13 ноября 2019 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником двухэтажного нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость указанного нежилого здания определена по состоянию на 13 ноября 2019 года в размере 22590257,92 руб.

Вместе с тем, согласно отчету №74/22 от 20.04.2022, подготовленному частнопрактикующим оценщиком Д., рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 13 ноября 2019 года составляла 9147000 рублей.

Установление кадастровой стоимости в размере, значительно превышающем рыночную стоимость объекта недвижимости, нарушает права административного истца как налогоплательщика.

В качестве заинтересованного лица административным истцом указано муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

Определением судьи Томского областного суда от 27 апреля 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области.

При рассмотрении дела административный истец уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ в размере его рыночной стоимости 9043000 рублей по состоянию на 13 ноября 2019 года, представив в обоснование данного требования отчет №74-1/22 от 03 июня 2022 года, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Д. с учетом замечаний ОГБУ «ТОЦИК» к первоначально представленному отчету.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО3 указал, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена актом ОГБУ «ТОЦИК», Учреждением не составлялся отдельный акт при внесении сведений в ЕГРН. Разрешение вопроса по существу заявленного требования оставил на усмотрение суда.

В письменном отзыве представитель ОГБУ «ТОЦИК» ФИО4 указала, что в связи с отсутствием у ОГБУ «ТОЦИК» замечаний к вновь представленному административным истцом отчету, скорректированному с учетом замечаний, решение относительно заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 ноября 2019 года в размере 9043000 рублей оставляет на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с 18 января 2019 года является собственником нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-8).

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2022 о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, определенная по состоянию на 13 ноября 2019 года, составляет 22590257,92 руб. (л.д.6).

Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости определена Актом ОГБУ «ТОЦИК» об определении кадастровой стоимости №АОКС-70/2021/68 от 12 января 2021 года.

Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 02 февраля 2021 года и применяются с 01 января 2020 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

ФИО1 в соответствии с требованиями статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (часть 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Приведенные данные указывают на заинтересованность административного истца в установлении кадастровой стоимости как налогооблагаемой базы в размере, равной рыночной стоимости объекта недвижимости, а его требование в полной мере согласуется с положениями статей 400, 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого недвижимого имущества равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ является отчет об оценке объекта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности) (абзац первый пункта 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В суд административным истцом в подтверждение заявленной к установлению рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ был представлен отчет №74-1/22 от 03 июня 2022 года, подготовленный частнопрактикующим оценщиком Д. с учетом замечаний ОГБУ «ТОЦИК» к первоначально представленному отчету, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ по состоянию на 13 ноября 2019 года составляет 9043000 рублей.

Оценивая представленный отчет в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при составлении данного отчета требования Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» соблюдены. Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки.

Ответственность оценщика Д. застрахована в установленном порядке и размере.

Как следует из представленного отчета, оценка в отношении нежилого здания проводилась по состоянию на 13 ноября 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Оценщиком в соответствии с пунктом 8 ФСО № 3 составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого здания.

Оценщик произвел анализ рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. При проведении оценки объекта недвижимости оценщиком использованы предусмотренные законодательством об оценочной деятельности сравнительный и доходный подходы, обоснован отказ от применения затратного подхода.

В силу статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость объекта недвижимости, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере по состоянию на 13 ноября 2019 года, административными ответчиками, заинтересованными лицами вопреки положениям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено. Ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного объекта лицами, участвующими в деле, заявлены не были. В отзыве на административное исковое заявление представитель ОГБУ «ТОЦИК» указал на отсутствие с его стороны замечаний к представленному исправленному с учетом замечаний отчету об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

При таких данных указанная в отчете об оценке №74-1/22 от 03 июня 2022 года итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания в размере 9043000 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 25 апреля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ размере его рыночной стоимости 9043000 (девять миллионов сорок три тысячи) рублей по состоянию на 13 ноября 2019 года.

Датой подачи заявления ФИО1 в суд считать 25 апреля 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 года