УИД 22RS0051-01-2025-000146-44
Дело № 2а-274/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года р.п. Тальменка Тальменского района
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,
при секретаре Ушаковой С.В.,
с участием:
прокурора Решетниковой И.А.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Беккеру ФИО8 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Беккеру о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В обоснование требований указано, что 24.05.2021 ФИО2 осужден Тальменским районным судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору названного суда от 24.12.2018, всего к отбытию назначено 3 года 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
23.07.2024 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания.
18.06.2024 решением Рубцовского городского суда Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору суда от 24.05.2021 за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 23.07.2032. Установленный судебным решением срок административного надзора истец просит продлить и дополнить установленные ранее административные ограничения, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.
Суд с учетом правовой позиции изложенной в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с положениями ст. 7 названного закона, административный надзор может быть продлен судом в случае:
1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;
4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу абзаца первого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения
Согласно пункту 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом, следует из материалов дела, приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Тальменского районного суда от 07 мая 2020 года ФИО2 условное осуждение, назначенное вышеуказанным приговором, отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев в воспитательную колонию. Впоследствии ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания указанного наказания.
Приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 24 мая 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 2 месяца лишения свободы по приговору названного суда от 24.12.2018, всего к отбытию назначено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.06.2024, вступившим в законную силу 03.07.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, которые исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Заключением ОМВД России по Тальменскому району 25.07.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, вынесено предупреждение, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод.
После установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением от 06.11.2024 мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края, вступившим в силу 19.11.2024, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не имеющим права управления транспортным средством, с назначением административного наказания в виде административного ареста.
Постановлением от 16.01.2025 мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края, вступившими в силу 28.01.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за не нахождение в ночное время 01.01.2025 по месту жительства с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Из вышеприведенных постановлений следует, что вмененные правонарушения административный ответчик признавал.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции от 21.01.2025 следует, что ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.
При установленных обстоятельствах, требование истца о продлении установленного ФИО2. срока административного надзора на 6 месяцев подлежит удовлетворению.
При этом судом принимается во внимание, что ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания 23.07.2024 за совершение тяжкого преступления, которое согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет, то есть 22.07.2032. Следовательно, в случае продления срока ранее установленного административного надзора, общий срок не превысит установленного законом срока для погашения судимости (3 года + 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел 25.01.2028).
С учетом подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершения административных правонарушений, выразившихся в числе прочего в несоблюдении административного ограничения - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время, дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следует признать необходимым, соразмерным.
Данные административное ограничения, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доказательств наличия трудовых отношений, исполнение которых подлежит учету судом при установлении дополнительных административных ограничений, ответчиком не представлено. Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона, кроме того он не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить.
Продлить установленный срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>), на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 июня 2024 года в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде:
- одной дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..
Иные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 июня 2024 года в отношении в отношении ФИО2, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Мамаева
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.