РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-372/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО4 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
с участием административного истца ФИО5
установил:
ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0919002:3734, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 351 190,40 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласилась с заключением эксперта.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0919002:3734 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое помещение, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0919002:3734 площадью 153, 9 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Советский, ул. Авроры, д. 57.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 857 767, 41 руб.
Считая кадастровую стоимость нежилого помещения завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 19 декабря 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 467.63.19.С.013.24-067/001 от 28 июня 2024 года, выполненный оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «ЭКСО-Самара» согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 351 190,40 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0919002:3734.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 23 января 2025 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и права «Визит».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр оценки и права «Визит» от 20 апреля 2025 года, составлено экспертное заключение № 224/04-2025-Э согласно которому в отчете об оценке №467.63.19.С.013.24-067/001 от 28 июня 2024 года, выполненном ООО «Центр оценки и права «Визит», не обеспечено соблюдение основных этапов сравнительного анализа (нарушение п. 9 ФСО V), при выборе аналогов не учтена достаточность и достоверность информации по каждому аналогу (нарушение п.10 ФСО V). Отчет об оценке допускает неоднозначное толкование и вводит в заблуждение (нарушение ст.11 ФЗ-135). Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0919002:3734 площадью 153, 9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-Советский, ул. Авроры, д. 57 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 1 095 356 руб.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,
Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.
В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0919002:3734 в размере 1 095 356 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 19 декабря 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО6 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01919002:3734 площадью 153, 9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Советский, ул. Авроры, д. 57, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 1 095 356 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 19 декабря 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение 17 июня 2025 года