КОПИЯ
Дело № 2а-8099/2025
УИД: 50RS0028-01-2025-007917-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2025 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Индрусской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Мытищи Московской области о признании задолженности по налогам и пени безнадежной к взысканию, списании задолженности из ЕНС, из информационного портала "Госуслуг",
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Мытищи Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год, торговому сбору за 2016-2020 гг., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг., пени, исключении указанной задолженности из ЕНС и информационного портала "Госуслуг".
Из административного искового заявления ФИО2 усматривается, что сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу в размере 18 996,63 руб., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, - 160 184 руб., торговому сбору – 633 539,33 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 187 737,11 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 18 479 руб., соответствующих сумм пени, согласно налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истекли и ответчиком утрачена возможность ее взыскания в бесспорном или судебном порядке.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем. Просил заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, явка обязательной судом не признана. К судебному заседанию представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому налоговый орган предпринимал меры к взысканию спорной задолженности, в связи с чем указанная недоимка по налогам и пени не подлежит признанию безнадежной к взысканию, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, явка обязательной судом не признана.
Суд, на основании ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из п. 1 ст. 52 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Между тем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п.1 ст.69 НК РФ).
Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Согласно ст. 75 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023г.) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2).
Согласно ответам ИФНС России по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, письменного отзыва представителя административного ответчика налоговым органом было сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ: по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг. в размере 18 996,63 руб., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год в размере 160 184 руб., торговому сбору за 2016-2020гг. в размере 633 539,33 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг. в размере 187 737,11 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг. в размере 18 479 руб., пени – 278 076,08 руб.
Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей после ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 128 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Мытищи Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 113 руб., пени – 159,87 руб.
Согласно ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которые было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с признанием должника банкротом.
Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №А41-52919/21 о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 прекращено в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Указано, что прекращение производства по делу о банкротстве должника не влечет освобождения его от исполнения обязательств.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Таким образом, срок предъявления к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 128 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истек ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1.1 ст. 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
Между тем документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке ст. 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, представителем инспекции суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок предъявления к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 128 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истек, сведений о его восстановлении не имеется.
Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом не принято надлежащих мер по предъявлению указанного судебного приказа к исполнению для принудительного взыскания задолженности после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.
Указанное свидетельствует об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2018 год и соответствующих сумм пени.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 131 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Мытищи Московской области взыскана задолженность по налогам за 2021-2022гг.: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 213 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 16 224 руб., торговому сбору – 40 500 руб., транспортному налогу – 1 010 руб., пени – 277 359,36 руб.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен на основании поданных ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа.
Предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения ИФНС России по г. Мытищи Московской области в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за 2021-2022гг.: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 213 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 16 224 руб., торговому сбору – 40 500 руб., транспортному налогу – 1 010 руб., пени – 277 359,36 руб., истек ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений об обращении ИФНС России по г. Мытищи Московской области в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности по налогам за 2021-2022гг., пени административным ответчиком в материалы дела не представлено, судом не добыто.
Своевременность подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налоговых платежей и своевременностью их взимания.
Указанное свидетельствует об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год и соответствующих сумм пени.
У налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2019 год, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год, торговому сбору за 2016-2020 гг., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020гг., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2020 гг., пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ (срок по требованию + 6 месяцев), однако своим правом на обращение в суд за взысканием указанной спорной недоимки по налогам и пени на дату рассмотрения дела налоговый орган не воспользовался.
В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Налогового Кодекса РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.
Поскольку налоговым органом в установленные сроки не принято надлежащих мер по принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу 2019, 2021 гг., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год, торговому сбору за 2016-2020 гг., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг., пени, а также не принято надлежащих мер по восстановлению срока для предъявления к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 128 Мытищинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2018 год и пени, имеются основания для признании недоимки по указанным налогам в размере 1 018 936,07 руб. и соответствующих сумм пеней, а также пени в размере 278 076,08 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ безнадежной к взысканию.
Соответственно, требования ФИО2 об исключении из Единого налогового счета налогоплательщика задолженности, повлекшей формирование отрицательного сальдо Единого налогового счета по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг. в размере 18 996,63 руб., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год в размере 160 184 руб., торговому сбору за 2016-2020гг. в размере 633 539,33 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг. в размере 187 737,11 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг. в размере 18 479 руб., пени – 278 076,08 руб., а также суммы пени, начисленных на указанную выше задолженность на дату исполнения решения суда, также подлежат удовлетворению.
Суд не находит оснований для возложения на налоговый орган обязанности исключить сведения о задолженности административного истца из базы Госуслуг, поскольку решение суда о признании недоимки по налогам и пени безнадежной к взысканию является достаточным основанием для исключения соответствующих сведений в части задолженности, признанной безнадежной к взысканию.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО2 к ИФНС по г. Мытищи Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год, торговому сбору за 2016-2020 гг., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг., пени, исключении указанной задолженности из ЕНС, из информационного портала "Госуслуг" удовлетворить частично.
Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию из ЕНС налогоплательщика ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг. в размере 18 996,63 руб., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год в размере 160 184 руб., торговому сбору за 2016-2020гг. в размере 633 539,33 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг. в размере 187 737,11 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг. в размере 18 479 руб., пени – 278 076,08 руб., а также суммы пени, начисленные на указанную выше задолженность на дату исполнения решения суда.
Исключить путем списания из Единого налогового счета налогоплательщика ФИО2 задолженность, повлекшую формирование отрицательного сальдо Единого налогового счета по транспортному налогу за 2018, 2019, 2021 гг. в размере 18 996,63 руб., налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 год в размере 160 184 руб., торговому сбору за 2016-2020гг. в размере 633 539,33 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2021гг. в размере 187 737,11 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019-2021 гг. в размере 18 479 руб., пени – 278 076,08 руб., а также суммы пени, начисленные на указанную выше задолженность на дату исполнения решения суда.
В удовлетворении требований о списании указанной задолженности из информационного портала "Госуслуг" оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025
Судья подпись Т.Ю. Сергеева
Копия верна