Решение по делу № 2А-1548/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов.

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000570-72

Производство (дело) №2а-1548/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.

с участием административного истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица - ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО3 - ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Гагаринскому району ФИО5 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, не вступившего в законную силу;

- признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24 ноября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя №-ИП от 18 октября 2022 года, вступившего в законную силу 18 октября 2022 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на сумму 41753 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Севастополю (ФССП по Гагаринскому району).

Исковые требования мотивированы тем, что 27 января 2023 года истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24 ноября 2022 года, основанием к возбуждению которого послужило постановление судебного пристава-исполнителя №-ИП от 18 октября 2022 года, вступившее в законную силу 18 октября 2022 года, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий на сумму 41753 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Севастополю (УФССП по Гагаринскому району). Административный истец считает указанное постановление незаконным, вынесенным с нарушением норм законодательства об исполнительном производстве, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 ноября 2022 года возбуждено на основании исполнительного документа, не вступившего в законную силу, что противоречит действующему законодательству.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании требования поддержали, просили их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Заинтересованное лицо ФИО3 и ее представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусматривает порядок вступления в законную силу постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, уполномоченных представителей для участия в судебном заседании не направили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ и мнением лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм требования заявителя могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспоренными действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Причем обязанность доказывания данного обстоятельства возложена на заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 18 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФСПП России по Севастополю ФИО6 вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, согласно которому с ФИО1 в пользу УФК по Севастополю (ОСП по Гагаринскому району УФСПП России по Севастополю) взысканы расходы по совершению исполнительных действий в размере 41753 руб.

Из указанного постановления следует, что оно может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

24 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО5 на основании исполнительного документа – постановления о взыскании расходов на совершение исполнительных действий 18 октября 2022 года возбуждено исполнительное производство.

Согласно ст. 14 Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, исполнительными документами могут быть постановления судебного пристава-исполнителя, на основании которых могут быть совершены отдельные исполнительные действия и (или) применены меры принудительного исполнения.

В силу ч. 16 ст. 30 Закона постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий является постановлением, подлежащим принудительному исполнению, по которому совершаются меры принудительного исполнения.

Требования к постановлению судебного пристава-исполнителя как исполнительному документу определяются положениями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Закон об исполнительном производстве не содержит никаких норм о моменте вступления постановления судебного пристава-исполнителя в законную силу. Он вообще не содержит такого понятия, как вступление постановления судебного пристава-исполнителя в законную силу. Несмотря на то что Закон об исполнительном производстве содержит отдельную главу о порядке и сроках обжалования постановлений должностных лиц ФССП России (глава 18), он не определяет момент вступления в силу постановления судебного пристава-исполнителя истечением срока на его обжалование.

Более того, в ч. 4 ст. 14 Закона содержится положение, согласно которому исполнимость постановления судебного пристава-исполнителя не связана с истечением срока на его обжалование: "Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде".

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя, являющееся исполнительным документом, его способность (свойство) к принудительному исполнению не связаны с истечением срока на его обжалование.

При этом обжалование (оспаривание) постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности или в суде, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом, не приостанавливает его исполнение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащего фактического и правового обоснования нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями пристава и постановлением не установлено.

При этом административный истец выражает несогласие с постановлением судебного пристава от 18.10.2022, однако требований, связанных с его оспариванием, не заявляет. Вопреки доводов административного истца факт неполучения административным истцом копии постановления судебного пристава от 18.10.2022 не влечет его недействительность в безусловном порядке.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО5, ГУФССП России по Республике Крым и г.Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО3, о признании незаконным действий должностных лиц службы судебных приставов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.04.2023.

Председательствующий –