№ 2а-1456/2023/11RS0001-01-2023-010126-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,
при секретаре Таркан А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении FORMTEXT,
установил:
ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным иском к УФСИН России по Республике Коми по тем основаниям, что в период его содержания в исправительных учреждениях ОИК 37/38 п. Чиньяворик, КП-47 п. Мазиндор, ИК-1 г. Сыктывкар, ИК-1 п. Надвоицы Республики Карелия,в камерах учреждений не были обеспечены нормы жилой (санитарной) площади, что нарушало права административного истца, в связи с чем, ФИО1 просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 800 000 рублей.
Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.09.2023 административные исковые требования ФИО1, предъявленное УФСИН России по Республике Коми, в части требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, выделены в отдельное производство и переданы на рассмотрение по подсудности в Сегежский городской суд Республики Карелия.
Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России.
В судебном заседании административный истец не участвовал, отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, о дне слушания извещен, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявил.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных в суд возражениях указали, что во время нахождения в учреждении административный истец отбывал наказание в следующих отрядах: с 25.08.2016 по 06.09.2016 находился в отряде №1 (карантин); с 06.09.2016 по 05.01.2017 по распределению карантина находился в отряде №7, площадькоторого, составляет 192 кв.м., что позволяло разместить без нарушения норм жилой площади на 1осужденного 96 осужденных;с 25.01.2017 по 07.03.2017 находился в отряде № 4, площадь которого составляет 366кв.м., чтопозволяло разместить без нарушения норм жилой площади на 1осужденного 183 осужденных; с 07.03.2017 по 19.06.2017 находился в отряде № 11, площадь которого составляет 212,8 кв.м.,что позволяло разместить без нарушения норм жилой площади на 1 осужденного 106 осужденных. Полагали, что административным истцом пропущен срок для обращения с административным иском в суд, просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Представителиадминистративных ответчиковУФСИН России по Республике Карелия, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25.12.2018№ 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелиясодержался с 25.08.2016 по 16.12.2017 в отрядах №№1 (карантин), 4, 7, 11.
Отряд № 1 в период содержания в нем ФИО1 располагался в здании общежития № 7 на двух этажах. Суммарная жилая площадь составляла192 кв.м., что позволяет разместить в отряде, без нарушения норм жилой площади на одного осужденного, 96 осужденных.ФИО1 находился в отряде № 1 с 25.08.2016 г. по 06.09.2016,численность не превышала более 20 осужденных.
Отряд № 4 в период содержания в нем ФИО1 располагался в здании общежития № 8 на двух этажах. Суммарная жилая площадь составляла366 кв.м., что позволяет разместить в отряде, без нарушения норм жилой площади на одного осужденного, 183 осужденных.ФИО1 находился в отряде № 4 с 25.01.2017 по 07.03.2017,численность не превышала более 85 осужденных; с 19.06.2017 по 16.12.2017,численность не превышала более 80 осужденных.
Отряд № 7 в период содержания в нем ФИО1 располагался в здании общежития № 9 на втором этаже. Суммарная жилая площадь составляла165,4 кв.м., что позволяет разместить в отряде, без нарушения норм жилой площади на одного осужденного, 82 осужденных.ФИО1 находился в отряде № 7 с 06.09.2016 по 25.01.2017,численность не превышала более 80 осужденных.
Отряд № 11 в период содержания в нем ФИО1 располагался в здании общежития № 8 на первом этаже. Суммарная жилая площадь составляла212,8 кв.м., что позволяет разместить в отряде, без нарушения норм жилой площади на одного осужденного, 106 осужденных.ФИО1 находился в отряде № 11 с 07.03.2017 по 19.06.2017,численность не превышала более 60 осужденных
Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров.
Таким образом, норма площади, предусмотренная статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на одного осужденного соблюдалась, так как составляла 9,6 кв.м (192кв.м/20 человек) в отряде № 1, 4,3кв.м (366кв.м/85 человек) в отряде № 4, 2,06 кв.м (165,4кв.м/80 человек) в отряде № 7, 3,54 кв.м (212,8кв.м/60 человек) в отряде № 11, в связи с чем оснований для вывода о переполненности помещений отрядов, не имеется. Суд также учитывает, что административный истец мог передвигаться не только по жилому помещению, но и по другим помещениям отряда.
Суд также учитывает, что ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался. Настоящий иск подан им по истечении длительного времени после перевода в иное учреждение для отбытия наказания.
Учитываяизложенное, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны ответчиков и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требованийНемеша Павла Михайловичаотказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Ткачук
Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ
изготовлено 27.11.2023.