Решение по делу № 2А-923/2023 от 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 года гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Анненкова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-923/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Раменского городского суда /адрес/ от /дата/ ФИО1 был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к /данные изъяты/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по /адрес/, откуда освободился /дата/ по отбыванию срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.

/дата/ ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора с момента постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации, то есть с /дата/.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При этом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городскому округу Клин ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также согласился с административным иском.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Раменского городского суда Московской области от /дата/ ФИО1 был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к /данные изъяты/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Административный надзор установлен /дата/ решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 мнут до 06 часов 00 мнут по местному времени (ночное время).

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При этом, ФИО1 за время нахождения под административным надзором, в течении года, неоднократно совершал административные правонарушения:

/дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АБ /номер/ по /данные изъяты/ КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

- /дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АБ /номер/ по /данные изъяты/ КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ ФИО1 привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

При этом ФИО1 установлен административный надзор сроком до /дата/.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Клин - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, дополнительное административное ограничение в рамках ранее установленного административного надзора в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.