КОПИЯ
Дело №2-2226/2023
УИД 26RS0003-01-2023-002039-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суховой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлениемк администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что Постановлением Горисполкома г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Превосходное» в коллективную долевую собственность для коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 15,5 га, о чем выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем с изменением законодательства и требований к наименованию товарищества наименование было изменено на СНТ «Превосходное». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 протоколом № общего собрания членов СНТ «Превосходное» принята в члены товарищества, ей выделен земельный участок № площадью 560 кв.м, в пределах территории СНТ «Превосходное». Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 560кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый №. В соответствии с членской книжкой садовода №, квитанциями об оплате членских взносов, реестром членов СНТ «Превосходное» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по дату подачи искового заявления является членом СНТ «Превосходное», оплачивает членские взносы, добросовестно, постоянно, беспрерывно, в соответствии с целевым назначением использует выделенный ей земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию города Ставрополя направлено заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка на землях садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ для ведения садоводства или огородничества с приложением всех необходимых документов. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя принято решение об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка.Как следует из текста названного письма, в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района» принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Превосходное», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Ленинского района для перераспределения. В связи с этим, администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя считает, что общее собрание членов СНТ «Превосходное» не было вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе.Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости на момент подачи искового заявления отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.Кроме того, в отказе Администрация ссылается на отсутствие утвержденного плана организации и застройки, проекта межевания территории. Считает сведения, содержащиеся в данном ответе не соответствующими действительности и просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № в пределах территории СНТ «Превосходное» с кадастровым номером № площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Установить, что данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № в пределах территории СНТ «Превосходное» с кадастровым номером № площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, сведения о причинах неявки в суд не предоставила, ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не представила.
Представитель истца ФИО2, в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске, и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Письменных возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Письменных возражений по заявленным требованиям не представил.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив доводы истца, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, всесторонне исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд усматривает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела и которые устанавливаются различными средствами доказывания, в том числе объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.
Согласно положениям ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд(п.2.7).
Предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункт а27 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц(п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члену садоводческого товарищества бесплатно с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
В пункте 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г.», утвержденного Президиумом ВС РФ 02.07.2014, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона №66-ФЗ от дата «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.
До вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" постановлением Горисполкома г. Ставрополя от 11.12.1989 садоводческому товариществу «Превосходное» в коллективную долевую собственность для коллективного садоводства предоставлен земельный участок площадью 15,5 га., о чём выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки ЕГРЮЛ наименование садоводческого товарищества «Превосходное» изменено на СНТ «Превосходное».
Из исследованной в судебном заседании выписки из протокола общего собрания СНТ «Превосходное» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены товарищества, ей выделен земельный участок № площадью 560 кв.м, в пределах территории СНТ «Превосходное».
Как следует из ЕГРН указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 560кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый №.
Согласно схеме организации и застройки территории СНТ «Превосходное», содержащегося в публичной кадастровой карте, спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Превосходное».
В соответствии с исследованными судом членской книжкой садовода №, квитанциями об оплате членских взносов, реестром членов СНТ «Превосходное» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по дату подачи искового заявления является членом СНТ «Превосходное», оплачивает членские взносы, добросовестно, постоянно, беспрерывно, в соответствии с целевым назначением использует выделенный ей земельный участок.
Доказательств того, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено.
Согласно изложенным выше обстоятельствам, земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует названным законом требованиям с целью предоставления его бесплатно ФИО1 в собственность.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 560 кв.м,кадастровый № в пределах территории СНТ «Превосходное» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ОВД Октябрьского района г. Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок № в пределах территории СНТ «Превосходное» с кадастровым номером № площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № в пределах территории СНТ «Превосходное» с кадастровым номером № площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.
Судья подпись Т.А. Шелудченко