Дело № 2а-3734/2022
УИД № 24RS0002-01-2022-004662-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года г. Ачинск Красноярского края
ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.
при секретаре Шороховой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 мая 2020 года (с учетом решений Ачинского городского суда от 08 октября 2020 года, от 03 февраля 2022 года) года в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени;
- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 26 февраля 2027 года), на основании того, что он совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
17 июня 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 08 октября 2020 года ранее установленные в отношении ограничения дополнены ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени.
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 03 февраля 2022 года ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения дополнены ограничениями в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
09 августа 2022 года в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 22 минут ФИО1,Е., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
16 августа 2022 года в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 22 минут ФИО1,Е., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
23 августа 2022 года в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 22 минут ФИО1,Е., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
При этом административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, игнорирует, установленные в отношении него ограничения, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора.
В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 36, 31).
В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.36, 37).
Неявка представителя административного истца, административного ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которых судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. суд приходит к следующему.
Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ачинского городского суда от 06 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 6 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 21 сентября 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ (л.д. 7-10).
Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 06 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 06 сентября 2017 года условно-досрочно (л.д. 13-14).
Согласно справке о судимости, 26 февраля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек (л.д. 26-оборот).
Решением Ачинского городского суда от 12 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 февраля 2027 года; в рамках административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.16, 16-оборот).
Также решением Ачинского городско суда от 08 октября 2020 года ранее установленные решением Ачинского городского суда города Красноярска от 12 мая 2020 года ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени (л.д. 20,20-оборот).
Решением Ачинского городско суда от 03 февраля 2022 года ранее установленные решением Ачинского городского суда города Красноярска от 12 мая 2020 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 08 октября 2020 года) ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнены ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 37, 37-оборот).
17 июня 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.17-19).
При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 09 августа 2022 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д. 22, 22-оборот).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 16 августа 2022 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д. 23, 23-оборот).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данным постановлением установлено, что ФИО1 23 августа 2022 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д. 21, 21-оборот).
Согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 по месту жительства по адресу: проживает один, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д.27).
Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего административные правонарушения против порядка управления, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительным ограничением в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Ранее установленные решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12 мая 2020 года (с учетом решений Ачинского городского суда Красноярского края от 08 октября 2020 года, 03 февраля 2022 года) ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.
В удовлетворении требований в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья М.Г. Кончакова
Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 года.