Дело № 2а-1-1383/2025

УИД 64RS0042-01-2025-000761-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее по тексту МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки для регистрации в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области – 4 раза в месяц по установленному графику и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указывает, что 30 ноября 2022 года приговором Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 августа 2024 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на одни год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2022 года. Решение вступило в законную силу 03 сентября 2024 года. При этом судом установлены ограничения следующие ограничения: обязанность явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрет выезда за пределы г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом.

10 сентября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Энгельсское» как лицо, находящееся под административным надзором. В этот же день ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 также разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

- 25.12.2024 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, по которому 26.12.2024 года вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста в размере 7 суток, которое обжаловано ФИО1 не было и вступило в законную силу;

- 25.12.2024 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому 02.01.2025 года вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток, которое обжаловано ФИО1 не было и вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Представитель административного истца Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако просил не назначать запрет посещения массовых мероприятий и участия в них, поскольку данное требование ничем не мотивировано.

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ввиду наличия достаточных доказательств для рассмотрения административного искового заявления по существу, суд счел возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика, явка которых не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 стать 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 30 ноября 2022 года приговором Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 августа 2024 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на одни год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 ноября 2022 года. Решение вступило в законную силу 03 сентября 2024 года. При этом судом установлены ограничения следующие ограничения: обязанность явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> без согласования с контролирующим органом.

В судебном заседании установлено, что в период срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, 19.24 КоАП РФ.

Указанные правонарушения относятся к категории посягающих против общественного порядка и общественной безопасности и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО1 во время срока установленного административного надзора неоднократно в течение одного года допускал совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в части увеличения ранее установленного количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 1 раза в месяц до 4 раз в месяц по установленному графику.

Однако, в административном исковом заявлении не мотивирована необходимость установления ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления или правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и или иных правонарушений. То есть установление административного ограничения преследует цель превентивного характера, и не может рассматриваться в качестве карающей меры.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 – удовлетворить в части.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив количество с 1 (одного) раза в месяц до 4 (четырех) раз по установленному графику.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований, - отказать.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись).

Верно.

Судья: Е.Г. Агеева