Решение по делу № 2А-971/2022 от 23.12.2022 | Муравленковский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко, ЯНАО 23 декабря 2022 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Казановской Л.С.,

при секретаре судебного заседания Волошко А.В.,

с участием прокурора города Муравленко Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-971/2022 по административному иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в сети «Интернет» информации, выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

информации пропагандирующей и публично демонстрирующей нацистскую символику. Распространение вышеуказанной информации носит противоправный характер. В связи с чем, прокурор города Муравленко, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с указанными выше адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор города Муравленко изложил доводы иска, настаивал на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на административное исковое заявление сообщил о доступности сайтов, а также о том, что они не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, требования прокурора города Муравленко считает подлежащими удовлетворению, частично в части размещения информации на странице https://www.wallpaperbetter.com/ru/hd-wallpaper-pdaii, производство по делу прекратить, поскольку запрещенная информация на указанной странице не найдена.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

в свободном доступе размещена информация, пропагандирующая и публично демонстрирующая нацистскую символику, которая нарушает права неопределенного круга лиц, имеет экстремистскую направленность, что подтверждается актом осмотра от 21.11.2022 составленным помощником прокурора города Муравленко Алексеенко И.В., рапортом от 21.11.2022, составленным помощником прокурора города Муравленко Алексеенко И.В., скриншотами сайтов по состоянию на 20.12.2022 и на 23.12.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон о противодействии экстремисткой деятельности) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно ст. 12 Закона о противодействии экстремисткой деятельности, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно требованиям ст. 13 Закона о противодействии экстремисткой деятельности на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статей 15 Закона о противодействии экстремисткой деятельности установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, вышеуказанная информация на указанных прокурором сайтах носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Сведения, размещенные на Интернет-страницах ресурса сети общего пользования Интернет, содержащие информацию экстремисткой направленности на территории Российской Федерации, создают угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывают нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства, могут привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9, 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание, что в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), принимая во внимание, что замедление исполнения судебного решения об ограничении доступа к указанным выше сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направленной на пропаганду войны, способствующей разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.С.Казановская

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-971/2022 в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.