№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, г. Ряжск 30 мая 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ряжского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что на исполнении в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области находилось исполнительное производство № 415/19/62018-ИП, возбужденное 09.01.2019 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» 79493 рублей 51 копейки. Взыскателю ООО «СААБ» стало известно с официального сайта ФССП России, что исполнительное производство было окончено 24.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст.ст. 46, 47 указанного Федерального закона копия постановления от 24.06.2020 об окончании исполнительного производства, копия акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного листа должны были быть направлены в адрес взыскателя. Между тем указанные документы в адрес взыскателя не были направлены судебным приставом-исполнителем. Административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства было вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. В материалах исполнительного производства находятся ходатайства ООО «СААБ», между тем сведений об их разрешении в адрес ООО «СААБ» не поступало. Бездействие административных ответчиков приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-560/2018 от 06.11.2018, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-560/2018 от 06.11.2018, в случае утраты исполнительного документа № 2-560/2018 от 06.11.2018 обязать Управление ФССП России по Рязанской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Представитель ООО «СААБ», извещённая о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, извещённая о слушании дела в судебное заседание не явилась, своей позиции по иску не выразила.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО3, извещённые о слушании дела, в судебное заседание не явились, своей позиции по иску не выразили.

На основании ст. 150 КАС РФ, в связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной, суд принял решение о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 09.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 на основании судебного приказа № 2-560/2018, выданного 06.11.2018 мировым судьей судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 79 493 рублей 51 копейки в пользу взыскателя ООО «СААБ».

24.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро – Невскому районам УФССП по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП от 09.01.2019.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1).

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьёй 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остаётся в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остаётся копия исполнительного документа (ч. 2 ст. 47).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47).

В силу ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребёнка.

В материалах исполнительного производства №-ИП от 09.01.2019 имеется оригинал судебного приказа № 2-560/2018, выданного 06.11.2018 мировым судьей судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не выполнила возложенную на нее обязанность по возврату оригинала исполнительного документа.

Также суду не предоставлены сведения о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства.

В материалах исполнительного производства имеется сводка по исполнительному производству от 15.05.2023, в которой отражены сведения о направлении запросов в различные кредитные организации, банки об открытых счетах должника, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС о наличии счетов, в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния, Росреестр о получении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах, операторам связи, а также в иные государственные органы и организации для получения сведений о должнике. Между тем содержание ответов на направленные запросы материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем, суд лишен возможности проверить полноту, эффективность и достаточность предпринятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного характера.

На основании изложенного, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 должна была доказать наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, однако, ею этого сделано не было, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 неприняла достаточных мер для исполнения судебногопостановления, направленных на отыскание имущества должника, что ею не велась необходимая работа по установлению должника и его имущественного положения, в связи с чем требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП, о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-560/2018 от 06.11.2018, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном выполнении всех возможных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №-ИП от 09.01.2019.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от 09.01.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП по Рязанской областиАхмедову Оксану Сергеевну устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» путём выполнения всех возможных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству №-ИП от 09.01.2019.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 6 июня 2023 года.

Судья - подпись С.В. Владимирова