РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-853/2023

по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО8 к ВРИО начальника отдела Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО10 о признании незаконным бездействия, понуждении принятия мер,

установил:

ИП ФИО11А., обратился с административным иском, в котором просит суд:

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО12, судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО13 о признании незаконным бездействия, понуждении принятия мер по исполнению исполнительного документа.

Административный истец ФИО16., извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО18., извещена, в суд не явилась, иск не оспорила, об отложении не просила, каких-либо документов опровергающих позицию истца не представила.

Административный ответчик ВРИО начальника отдела Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО19., извещен, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил, каких-либо документов опровергающих позицию истца не представил.

Заинтересованное лицо ФИО20., извещался, не явился, об отложении не просил, возражений не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118 ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принуди тельного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимо объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов настоящего дела установлено, что на исполнении в Павлово-Посадском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа №2-1828/2020 о взыскании с ФИО21 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО22 было окончено ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени ИП ФИО23. не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, п.б ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В связи с не поступлением исполнительного документа, административным истцом через портал «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ г. направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава (№ №).

ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника отдела-старшим судебным приставом ФИО24 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором он сообщает, что исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, однако не указывает трек-номер для отслеживания почтовой корреспонденции.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительный документ - 2-1828/2020, а также постановление об окончании исполнительного производства № № -ИП в адрес взыскателя ИП ФИО25. не поступили.

Однако, исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Павлово-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области более 2 месяцев после окончания производства не направляет исполнительный документ взыскателю.

Вместе с тем, в силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Дополнительно сообщаю, что бездействием Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области нарушено право взыскателя на предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение, поскольку после окончания исполнительного производства прошло более 2 месяцев, что является длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем, положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

Начальником отдела - старшим судебным приставом нарушены положения ст. 10 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля по регистрации, передаче, возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах действие (бездействие) Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области нельзя признать законными.

Ввиду того, что ИП ФИО26 не наделен государственными и публичными полномочиями, в соответствии с п. 7 ст. 125 КАС РФ, он как Истец не обязан предоставлять суду доказательства направления другим лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Представленные административным ответчиком документы не содержат допустимых, относимых, достаточных доказательств направления требуемых документов взыскателю-административному истцу (в том числе отсутствуют сведения о ШПИ и трек-номерах).

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО27 удовлетворить:

Признать бездействие ВРИО начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово- Посадского РОСП ФИО28, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО29., выразившиеся в не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО30 после окончания исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать судебного пристава - исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО31. направить в адрес ИП ФИО32. исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года. Также предоставить в адрес Взыскателя номер штрихового почтового идентификатора для отслеживания почтового отправления.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава- исполнителя Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО33. направить в адрес ИП ФИО34. справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать должностных лиц Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.04.2023 года.

Председательствующий С.Е. Рякин