Копия Дело №2-1103/2023

16RS0046-01-2022-015849-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

Решением пенсионного органа от ... года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Педагогический стаж заявителя, согласно решению составил 24 года 06 месяцев25 дней.В специальный педагогический стаж не включены следующие периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с .... по ....(17 дней), с .... по .... (19 дней), .... по ... (6дней), с .... по ....(19 дней), с .... по ....(19 дней), с .... по ....(19 дней) в должности учителя географии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Лицей № 116 им.Героя Советского Союза ФИО2» Вахитовского района города Казани, с ... по .... (12 дней), с ... по .... (12 дней) в должностизаместителя директора по учебной части в МБОУ «Гимназия №3» Вахитовского района г. Казани.

Указывается, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельностизаявителя.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани от ... года незаконным.Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с .... по ....(17 дней), с .... по ....(19 дней), .... по ... (6 дней), с .... по ....(19 дней), с .... по ....(19 дней), с ... г. по ... г.(19 дней) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Лицей № 116 им.Героя Советского Союза ФИО2» Вахитовского района города Казани, с .... по .... (12 дней), с ... по .... (12 дней) в должности заместителя директора по учебной части в МБОУ «Гимназия №3» Вахитовского района г. Казани.

В ходе судебного рассмотрения произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан правопреемником Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, дополнила иск требованием о признании датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с ... года, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что ... годаФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении пенсии, по которому ... ... вынесено решение № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

Установлено, что в соответствии с вышеуказанным решением периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с .... по .... (17 дней), с .... по .... (19 дней), ... по .... (6 дней), с .... по .... (19 дней), с .... по .... (19 дней), с .... по .... (19 дней), в должности учителя географии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Лицей № 116 им.Героя Советского Союза ФИО2» Вахитовского района города Казани, с .... по .... (12 дней), с .... по .... (12 дней) в должности заместителя директора по учебной части в МБОУ «Гимназия №3» Вахитовского района города Казани в специальный (педагогический стаж) не включены.

... годаФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии, по которому ... года вынесено решение № ... о назначении пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФот 04 марта 2021года № 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" обжалуемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с .... по .... (17 дней), с .... по ... (19 дней), .... по .... (б дней), с .... по .... (19 дней), с .... по .... (19 дней), с .... по ... (19 дней), в должности учителя географии, заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Лицей № 116 им.Героя Советского Союза ФИО2» Вахитовского района города Казани, с .... по .... (12 дней), с .... по .... (12 дней) в должности заместителя директора по учебной части в МБОУ «Гимназия №3» Вахитовского района города Казани учтены в специальный стаж.

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не усматривает.

Вместе с тем, разрешая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... года, суд исходит из того, что по состоянию на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ... года специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 25 лет 5 месяцев 16 дней.

С ... страховая пенсия отдельным категориям граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2020 составляет 24 месяца и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев (Приложение 7 к Закону №400-ФЗ).

Вместе с тем, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность выработают необходимый стаж в переходный период с ... по ..., то пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Принимая во внимание, что ко дню обращения в пенсионный ... ... года стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 25 лет 5 месяцев 16 дней, суд с учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", принимая во внимание Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», приходит к выводу о том, что срок назначенияФИО1 страховой пенсии по старости возникает не ранее ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани от ... года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин