РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад 10 января 2023 года

резолютивная часть объявлена 10.01.2023

мотивированное решение составлено 24.01.2023

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Носуленко П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов № 1 ГУ ФССП России по Московской области к генеральному директору <данные изъяты>ФИО6. об установлении временных ограничений,

установил:

Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов № 1 ГУ ФССП России по Московской области обратилось в суд с административным иском к генеральному директору <данные изъяты>" ФИО6. об:

- установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации;

- ограничении его в пользовании специальным правом управления транспортным средством.

Требования административного искового заявления административный истец обосновывает тем, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов №°1 ГУФССП России по Московской области в отношении <данные изъяты>" возбуждено <данные изъяты> исполнительных производств, сумма долга по которым составляет <данные изъяты> руб., данные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. Генеральным директором <данные изъяты>"является ФИО6 (ИНН №). Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №, о чем генеральному директору <данные изъяты> ФИО6 по месту регистрации "<данные изъяты>" было направлено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, но до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены.

Административный истец Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов № 1 ГУ ФССП России по Московской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик генеральный директор <данные изъяты>"ФИО6.в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, административный иск не оспорил.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.67Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

- требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

- требований неимущественного характера;

- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3)

На основании ст. 67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).

Согласно п. 22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об объединении <данные изъяты> исполнительных производств в отношении должника <данные изъяты>" о взыскании штрафов ГИБДД по делам об административных правонарушениях в сводное исполнительное производство по должнику № №, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес <данные изъяты>", при том, что административное исковое заявление в суд направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть до получения <данные изъяты>" указанного постановления, что исключало возможность оплаты задолженности по нему на момент направления в суд вышеуказанного административного искового заявления и свидетельствует о его преждевременности.

Также в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства осведомленности должника о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств, не исполнения им требований исполнительных документов, умышленного уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов в установленный срок без уважительных на то причин, в связи с чем отсутствуют правовые основания для применения в отношении административного ответчика мер принудительного исполнения в виде ограничений, установление которых испрашивается административным истцом. Отсутствие положительного результата по исполнительному производству не может свидетельствовать о злостном уклонении должника от исполнения обязательств.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО6. является генеральным директором <данные изъяты>".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов № 1 ГУ ФССП России по Московской области к генеральному директору <данные изъяты>" ФИО6 об:

- установлении ему временного ограничения на выезд из Российской Федерации;

- ограничении его в пользовании специальным правом управления транспортным средством - отказать.

Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов