Решение по делу № 2-2963/2023 от 09.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно пенсию с даты обращения.

Дело №2-2963/23

Мотивированное решение

составлено 09.08.2023

УИД 25RS0002-01-2023-005639-23

Решение

именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно пенсию с даты обращения,

установил:

В суд обратилась ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указала, что 22.09.2015 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от дата истице было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ОПФР не были включены следующие периоды в специальный стаж: с дата по дата период работы хормейстр в ДМШ №, поскольку данное наименование должности (хормейстр) не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Истец считает, что довод территориального органа ПФР относительно исключения указанного периода работы из подсчета педагогического стажа не соответствует фактический обстоятельствам, так как в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в должности «преподаватель по классу теории и хора», а не «хормейстер», как указано в решении территориального органа ПФР. Также данный довод, повреждается записями в трудовой книжке. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края от 02.10.2015 г. № 2117 об отказе в установлении пенсии; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ период работы с 09.02.1989г. по 12.04.1994г. в должности преподавателя по классу теории и хора ДМШ № 4 п. Ливадия; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, а именно с 22.09.2015г..

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, сослалась на имеющиеся в материалах дела архивные документы. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований по представленному письменному отзыву, в котором указала, что должность хормейстер не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку не поименована в соответствующих Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 22.09.2015 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2117 от 02.10.2015 истице было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ОПФР не были включены следующие периоды в специальный стаж: с дата по дата период работы хормейстр в ДМШ № 4, поскольку данное наименование должности (хормейстр) не поименовано Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 6-8).

Согласно записям в трудовой книжке, истица работала в спорные периоды: дата – принята в ДШИ № 4 в п. Ливадия на должность преподавателя по классу фортепьяно теории и хора, дата – на основании решения квалификационной комиссии присвоен 8 разряд, дата – уволена переводом в среднюю школу № 6 г. Находки (л.д. 9)

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп.5 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12 ноября 2002 года.

Список должностей, работа в которых засчитывается пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно трудовой книжке, ФИО4 09.02.1989 – принята в ДШИ № 4 в п. Ливадия на должность преподавателя по классу фортепьяно теории и хора (л.д. 9).

Согласно личной карточке истицы, основной профессией (специальность) является педагог (л.д. 16).

Между тем, в рукописном приказе о приеме на работу истицы, указано, что она принята на должность хормейстера (л.д. 15).

Поскольку наименование должности «педагог» предусмотрена Списком от 06.09.1991 года № 463, соответственно данный период работы засчитывается в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Конкретное наименование должности «преподавателя по классу фортепьяно теории и хора» не является иным наименованием должности, а уточняет сферу деятельности, преподавание которой осуществляется.

Поскольку ответственность за организацию кадровой работы в силу норм трудового законодательства, возлагается на работодателя, неправильное оформление приказа о приеме на работу истца, где указана её должность как «хормейстер» не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде невключения в страховой стаж периода работы с 09.02.1989г. по 12.04.1994г. в ДМШ № <адрес>.

С учетом вышеизложенного стаж работы истца с дата по дата в должности преподавателя по классу теории и хора ДМШ № <адрес> подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконными решения Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от дата подлежит удовлетворению.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (статьи 18 и 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости, в том числе, назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку решение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № 2117 от 02.10.2015 года судом признано незаконным, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 22.09.2015, то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости истцу с момента обращения в Пенсионный орган – 22.09.2015.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать не законным решение ГУ Отделение пенсионного фонда №2117 от 02.10.2015 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, дата года рождения периоды ее работы с 09.02.1989 по 12.04.1994 в должности преподавателя по классу теории и хора ДМШ №4 п. Ливадия.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ФИО1, дата года рождения досрочно страховую пенсию по старости с даты наступления права с 22.09.2015.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова