Дело №а-4558/2025
УИД 03RS0003-01-2025-003918-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 7 июля 2025 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,
при секретаре Колесниковой Э.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Башкортостанской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора. В обоснование указано, что Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора ФИО2 в отношении транспортных средств, ввезенных им в Российскую Федерацию, в ходе которой установлено, что ввезенные им транспортные средства поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев.
Таким образом, заявленная ответчиком цель ввоза – для личного пользования - недостоверна, в связи с чем применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежит применению коэффициент, установленный пунктами 1, 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Неуплаченная ФИО2 сумма утилизационного сбора за ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства составляет 1 081 400,00 руб. Кроме того, в соответствии с пунктом 11(2) Правил подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
По результатам таможенной проверки в адрес ФИО2 направлено заказное письмо с уведомлением от 13.08.2024 № 03-03-23/12188 об уплате утилизационного сбора и пеней.
ФИО2 погасил задолженность по уплате утилизационного сбора, неуплаченной осталась сумма пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 392552,06 рублей.
Представитель административного истца Башкортостанской таможни ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Иные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Башкортостанской таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора ФИО2 в отношении транспортных средств, ввезенных им в Российскую Федерацию:
Сведения о транспортных средствах
Уплата утилизационного сбора
Марка,
модель
VIN
Категория
Тип
двигателя
Год
изготовления
Раб. объем двигателя, см3
Справочный номер ТПО
Сумма, руб.
HYUNDAI Sonata
№
Ml
бензиновый
ДВС
2022
1999
10401060/290722/10000
00216
3400
KIA
SPORTAGE
№
Ml
бензиновый
ДВС
2022
1999
10401060/220822/10000
00374
3400
BMW X5 xDrive30d
№
Ml
бензиновый
ДВС
2022
2993
10401060/071022/10000
00834
3400
KIA MOHAVE
№
Ml
бензиновый
ДВС
2021
2959
10401060/101122/10000 01312
3400
BMW X3 XDRIVE20D
№
Ml
бензиновый
ДВС
2021
1995
10401060/231122/10000
01443
3400
В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО2 указана цель ввоза транспортных средств - для личного использования.
При этом в ходе проведенной проверки, как следует из заключения Башкортостанской таможни от 07.08.20254г., все ввезенные автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, что свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком ФИО2 таможенным органам цели ввоза - для личного пользования.
В связи с чем плательщиком утилизационного сбора для его исчисления подлежали применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктами 1, 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", общего порядка ввоза.
Исходя из сведений о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 081 400 рублей.
13 августа 2024 года в адрес ФИО2 направлено письмо № 03-03-23/12188 о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 1 081 400 рублей и пени (почтовый идентификатор 80093599834848). Указанное письмо возвращено за истечением срока хранения 18 сентября 2024 года.
В связи с отсутствием сведений об уплате утилизационного сбора Башкортостанской таможней мировому судье судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 1 081 400 рублей и пени по состоянию на 21 ноября 2024 года в размере 355293,58 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23 декабря 2024 года судебный приказ от 28 ноября 2024 года отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась в суд 4 апреля 2025 года.
25 декабря 2024 года (вх. БТ №№ 18286, 18285, 18284) в Башкортостанскую таможню поступили заявления ФИО2 о добровольном погашении задолженности по утилизационному сбору в размере 175 000 рублей за транспортное средство HYUNDAI Sonata, 175 000 рублей за транспортное средство KIA SPORTAGE, 278 200 рублей за транспортное средство KIA MOHAVE.
28 января 2025 года (вх. БТ № 01183) в Башкортостанскую таможню поступило заявление ФИО2 о добровольном погашении задолженности по утилизационному сбору в размере 278 200 рублей за транспортное средство BMW X5.
3 февраля 2025 года (вх. БТ № 01516) в Башкортостанскую таможню поступило заявление ФИО2 о добровольном погашении задолженности по утилизационному сбору в размере 175 000 рублей за транспортное средство BMW X3.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно абзацам второму и четвертому пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор.
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26 декабря 2013 г. принято постановление N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291), здесь и далее в редакции, действующей в период возникновения правоотношений.
Пунктом 5 Правил N 1291 установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.
Так, разделом I Перечня N 1291 и примечанием "5" к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.
Пунктом 3 Перечня N 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Учитывая указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств, установленных материалами проверки, а именно ввоза ответчиком на территорию Российской Федерации транспортных средств, первичная регистрация которых в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев, из чего следует, что они ввезены не для личного пользования ФИО3 и членами его семьи, а для последующей перепродажи, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию Башкортостанской таможни, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с п. 11(2) Правил N 1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Расчет суммы пени представлен, является арифметически верным.
В связи с изложенным, требования административного иска являются обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 12313,80 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
решил:
Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) пени за неуплату утилизационного сбора в размере 392552,06 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12313,80 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Вахитова Э.Р.
Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года.