Судья Шабунина А.Н. Дело №21-229-2023

№12-204/2023

УИД 46RS0031-01-2023-002268-23

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу директора МКК ООО «Бустра» ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 4 августа 2023 г., вынесенное по жалобе ООО МК «Бустра» на постановление зам.руководителя УФССП России по Курской области – зам.главного судебного пристава Курской области ФИО2 № от 04.07.2023 по делу в отношении ООО МК «Бустра» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

А:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области – заместителя главного судебного пристава Курской области ФИО2 № от 04.07.2023 ООО МК «Бустра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ООО МК «Бустра» обжаловало его в судебном порядке.

Решением судьи от 4 августа 2023 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО МК «Бустра» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, директор ООО МК «Бустра» просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание не явились законный представитель юридического лица ООО МК «Бустра», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Т., ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя УФССП России ФИО3, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»,

По смыслу закона, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (п.2 ч.1 ст.4).

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц ( ч.5 ст.7).

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (п.4 ч.2 ст.6 Федерального закона от 3 июля 2016 года №230-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 22.03.2023 должностным лицом УФССП России по Курской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц.

Поводом к возбуждению должностным лицом УФССП России по Курской области дела об административном правонарушении явились поступившие обращения Т., в котором он указывал на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ в действиях неустановленных лиц, которые выразились в неправомерном взаимодействии с заявителем и третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности, посредством телефонных переговоров и направления сообщений, не соответствующих требованиям законодательства.

В рамках дела об административном правонарушении, с целью получения сведений об осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, 22.03.2023 направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в адрес МКК ООО «Бустра», ПАО «МТС», ООО «Манго Телеком».

Согласно ответу ПАО «МТС» от 17.04.2023 3 № № с 09.04.2022 по дату ответа зарегистрирован на М. (адрес регистрации — в Самарской области), фактически адрес отсутствует. Указанный номер не принадлежит ООО «Бустра» и личным номером его сотрудников не является.

Согласно ответу № ООО «Манго Телеком» от 19.04.2023 № зарегистрирован с 29.04.2021 на МКК ООО «Бустра».

16.05.2023 года составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения.

20.01.2023 МКК ООО «Бустра» и Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ответу МКК ООО «Бустра» от 18.04.2023, заключили договор займа № на сумму 10 000 рублей. По состоянию на 18.04.2023 обязательства по Договору не исполнены.

В голосовом сообщении, поступившем Т. в мессенджере WhatsApp 17.02.2023 с номера № женщина, представившаяся П. (наличие которой в штате и причастность к осуществлению действий по возврату просроченной задолженности Т., Общество не подтверждает), сообщила Т. наименование кредитора «компания Бустра» и сумму долга — 12800руб.

МКК ООО «Бустра» направило Т. в сутки (17.02.2023 и 18.02.2023) более двух сообщений.

МКК ООО «Бустра» оказало на Т. психологическое давление, факт которого, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

По результатам рассмотрения дела постановлением зам. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2 от 04.07.2023 ООО МК «Бустра» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, пришло к обоснованному выводу о том, что ООО МК «Бустра», являясь кредитором Т. по договору займа от 20.01.2023 №, по которому у Т. возникла просроченная задолженность, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности Т., допустило нарушение требований Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ.

Факт совершения ООО МК «Бустра» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние МК «Бустра» правильно квалифицировано по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, они согласуются между собой и объективно подтверждают совершение ООО МК «Бустра» инкриминированного ему административного правонарушения. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, не могут служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов, потому как опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о допущенных нарушениях норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО МК «Бустра» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 4 августа 2023 г., вынесенное по жалобе ООО МК «Бустра» на постановление зам.руководителя УФССП России по Курской области – зам.главного судебного пристава Курской области ФИО2 № от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МК «Бустра» оставить без изменения, жалобу директора МКК ООО «Бустра» ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина