Дело № 2-5225/2025

УИД 23RS0047-01-2025-001883-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 июня 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.,

при секретаре: Шуваровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 о сносе,

установил:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе. В обосновании указывая, что по информации подведомственного Министерству государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор» в ходе обследования автомобильной дороги регионального значения в границах её полосы отвода на участке км 4+506 – км 4+518 справа (ориентировочно соответствует адресу Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Автомобилист-2», <адрес>) было выявлено незаконное примыкание (съезд) к объекту дорожного сервиса маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым №.Устройство незаконного примыкания (съезда) к объекту дорожного сервиса – маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым номером №, обеспечила ФИО1, поскольку является собственником вышеуказанного земельного участка. Письменного согласия на обустройство примыкание (съезда) с автомобильной дороги регионального значения на вышеуказанном участке ФИО1 от Министерства как владельца автомобильной дороги регионального значения не получала. Также, в Министерстве отсутствует информация о выдаче иными лицами согласия с техническими требованиями и условиями, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий, ФИО1 на устройство примыкания (съезда) к объекту дорожного сервиса – маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым номером №.Таким образом, ФИО1 в нарушение положений статей 20, 25Закона № 257 об автомобильных дорогах, статей 20, 25 Закона КК № 369 об автомобильных дорогах и Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 марта 2017 года № 160 самостоятельно обеспечила устройство примыкания (съезда) к объекту дорожного сервиса – маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым №. В исковом заявлении просит обязать ФИО1 в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к п. Пригородный» на участке км 4+506 - км 4+518 справа осуществить снос (демонтаж) незаконно обустроенного примыкания (съезда) и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние, обеспечивающее нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, надлежаще уведомленная о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором 80407507720749, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Краснодаравтодор» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Ранее в суд направил отзыв на иск, в котором поддержал исковые требования.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав сторону и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 45, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 30.09.2008 №977 автомобильная дорога регионального значения «Подъезд п. Пригородный» находится в собственности Краснодарского края.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.38 положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.12.2015 № 1271, Министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности, дорожного движения на них, организации дорожного движения и осуществляет функции владельца автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, составляющих казну Краснодарского края или находящихся в оперативном управлении Министерства.

По информации подведомственного Министерству государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодаравтодор» в ходе обследования автомобильной дороги регионального значения в границах её полосы отвода на участке км 4+506 – км 4+518 справа (ориентировочно соответствует адресу Краснодарский край, г. Краснодар, с/т «Автомобилист-2», <адрес>) было выявлено незаконное примыкание (съезд) к объекту дорожного сервиса маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым №.

Устройство незаконного примыкания (съезда) к объекту дорожного сервиса – маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым номером №, обеспечила ФИО1, поскольку является собственником вышеуказанного земельного участка.

Письменного согласия на обустройство примыкание (съезда) с автомобильной дороги регионального значения на вышеуказанном участке ФИО1 от Министерства как владельца автомобильной дороги регионального значения не получала, иного суду не доказано.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действия ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

В силу пунктов 1, 15 статьи 3 Закона N об автомобильных дорогах автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

На основании частей 1, 3, 4 статьи 25 Закона № 257 об автомобильных дорогах границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов;

в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;

земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки для размещения объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в случае, если автомобильные дороги переданы ей в доверительное управление.

Аналогичная норма содержится и в частях 1, 3, 4 статьи 25 Закона Краснодарского края от 07.06.2001 №369-КЗ об автомобильных дорогах.

Согласно пунктам 2, 5, 6 Порядка установления полос отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Краснодарского края, границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. В границах полосы отвода автомобильной дороги запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой: 1) загрязнения полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест; 2) использования водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод; 3) выполнения в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности; 4) создания условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения; 5) повреждения автомобильных дорог или осуществления иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; 6) нарушения других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение положений статей 20, 25Закона № 257 об автомобильных дорогах, статей 20, 25 Закона КК № 369 об автомобильных дорогах и Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 10 марта 2017 года № 160 самостоятельно обеспечила устройство примыкания (съезда) к объекту дорожного сервиса – маркет «Дарвик», размещенному на земельном участке с кадастровым №.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца об обязании ответчика осуществить снос (демонтаж) незаконно обустроенного примыкания (съезда)и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Тогда как, доказательств в соответствии со ст. ст. 55-60 ГПК РФ, опровергающих доводы иска ответчиком не представлено.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 233-237, 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 о сносе– удовлетворить.

Обязать ФИО1 в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к п. Пригородный» на участке км 4+506 - км 4+518 справа осуществить снос (демонтаж) незаконно обустроенного примыкания (съезда) и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние, обеспечивающее нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Краснодара государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков