РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ОМВД России «Чунский» ФИО8, заинтересованного лица начальника ОГИБДД ОМВД России «Чунский» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России «Чунский», Управлению ГИБДД ГУ МВД России Иркутской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о возобновлении регистрационного учета транспортного средства, обязании совершить регистрационные действия по восстановлению регистрационного учета транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел транспортное средство <данные изъяты>. На основании договора купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от ДД.ММ.ГГГГ, к транспортному средству он купил у ООО «Ника-ВЭД» номерной агрегат б/у, марки/модели <данные изъяты>, страна происхождения которых, в соответствии с декларациями на товары ИМ 40 ЭД от ДД.ММ.ГГГГ - Япония. Установив кабину и двигатель на приобретенный автомобиль, обратился в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Чунскому району для постановки транспортного средства на регистрационный учет. Сотрудником ОМВД ФИО18. в паспорт транспортного средства серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Находкинской таможней, в раздел «Особые отметки» были внесены следующие записи: «манипулятор № изм. собствен, по сделкам с сохр. знака изменение цвета на фиолетовый», и ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии №. ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен сотрудниками ДПС ОМВД Чунский с целью проверки документов. Произведя осмотр автомобиля, сверив номер шасси, указанный в документах, с номером на автомобиле, сотрудники сообщили о том, что некоторые символы на левом продольном лонжероне рамы (шасси) вызывают подозрение, а именно на цифре 9 видны механические повреждения. После чего, ему предложили проехать с ними в отдел полиции, где дознавателем были сделаны фотоснимки номера шасси. ДД.ММ.ГГГГ экспертом отдела автотехнических экспертиз и исследований ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО7 проведена экспертиза автомобиля. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ содержание заводского (первичного) номера шасси, представленного на экспертизу автомобиля «HINO RANGER», фиолетового цвета, г.р.з. №, подвергалось изменению путем вырезания (демонтажа) маркируемой части шасси с нанесенным на ней знаком первичного идентификационного номера шасси с последующей установкой при помощи электродуговой сварки части маркируемого участка шасси со знаками №», с последующей абразивной обработкой поверхности и окраской, а также путем демонтажа заводской таблички с дублирующей маркировкой номера шасси. Экспертом при этом указано о необходимости направления письменного запроса с подробным описанием исследуемого автомобиля в НЦБ Интерпола в Иркутской области с целью установления идентификационной маркировки (номера шасси) автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленных лиц по ч. 1 ст. 326 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. В ответ на обращение в ОМВД России по Чунскому району с заявлением о возможности нанесения дополнительной маркировки транспортного средства <данные изъяты>, с целью дальнейшей постановки автомобиля на государственный учет, ДД.ММ.ГГГГ им получен отказ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; запрос в Интерпол не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Региональное Агентство Оценки Прайс- Консалтинг» с целью проведения автотехнической экспертизы для разрешения вопроса об идентификации автомобиля по представленным документам. Экспертом-техником ФИО14 дано заключение о том, что по имеющимся у собственника документам, информационной табличке от кабины (с утратой фрагмента) и имеющимся на ТС идентификационным маркировочным обозначением (номеру рамы) транспортное средство возможно однозначно идентифицировать как «<данные изъяты>, на котором была заменена кабина и ДВС.

Представив указанное экспертное заключение, в ДД.ММ.ГГГГ года он вновь обратился в ОМВД России «Чунский» с заявлением о возобновлении регистрационного учета транспортного средства. В ответ на обращение получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому достаточных оснований сомневаться в достоверности заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ЭКЦ ГУ МВД не имеется.

На основании изложенного, с учетом изменения и дополнения административных исковых требований, просит суд признать незаконным постановление ОМВД России «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении регистрационного учета транспортного средства «<данные изъяты> и обязать ОМВД «Чунский» совершить регистрационные действия в виде восстановления регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, с выдачей новых регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник отделения ГИБДД ОМВД России Чунский и УГИБДД ГУМВД России по Иркутской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Иркутской области.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УГИБДД ГУМВД России по Иркутской области.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Чунский» по доверенности ФИО8, а также заинтересованное лицо врио начальника Отделения ГИБДД ОМВД России «Чунский» ФИО9, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив суду, что оснований для постановки транспортного средства <данные изъяты>, на регистрационный учет не имелось, и после установления данного факта транспортное средство законно было снято на основании заключения проверки, утвержденного начальником УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. Все обращения административного истца рассмотрены в установленные сроки и порядке, даны мотивированные ответы о причинах невозможности восстановления регистрационного учета его автомобиля, в том числе, и по результатам представленного ФИО3 акта экспертного исследования ООО «РАО Прайс Консалтинг».

Представитель административного ответчика Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда до начала судебного заседания не поступало.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Иркутской области по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом; в адресованном суду ходатайстве просила отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Согласно письменным возражениям, оснований для восстановления регистрационного учета принадлежащего ФИО3 транспортного средства не имеется. Регистрация транспортного средства прекращена ДД.ММ.ГГГГ (более трех лет до момента подачи настоящего административного искового заявления), с указанной даты административный истец знал о невозможности восстановления регистрационного учета транспортного средства и его причинах, неоднократно обращался в ОМВД России «Чунский» с вопросами, связанными с восстановлением регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты> регион. Соответственно, ГУ МВД России по Иркутской области полагает, что административный истец пропустил без уважительных причин предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок для обращения в суд с настоящим административным иском. В свою очередь пропуск процессуального срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок государственной регистрации транспортных средств устанавливает Федеральный закон от 3.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон о государственной регистрации транспортных средств), Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 (далее - Правила). Сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации транспортных средств, установлены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (ред. от 18.08.2025) (далее – Регламент).

Государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий на основании Закона о государственной регистрации транспортных средств (пункт 2 статьи 4 названного закона).

Под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство, к числу которых относится внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, то есть изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (часть 1 и пункт 2 части 4 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

При этом под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) (пункт 3 статьи 4 Закона о государственной регистрации транспортных средств).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 3.08.2018 № 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 части 4 статьи 10 Закона о государственной регистрации транспортных средств к регистрационным действиям относятся постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

При этом частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации транспортных средств закреплено, что документами, идентифицирующими транспортное средство, являются:

1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства);

2) регистрационный документ.

В соответствии с п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации транспортных средств осмотр транспортного средства проводится при: 1) постановке транспортного средства на государственный учет; 2) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных с заменой основного компонента транспортного средства или с изменением конструкции транспортного средства, а также с внесением сведений о дополнительной маркировке транспортного средства; 3) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных с изменением цвета транспортного средства; 4) внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) возобновлении государственного учета транспортного средства; 6) оформлении в отношении не состоящего на государственном учете транспортного средства документа, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона; 7) оформлении в отношении состоящего на государственном учете транспортного средства документов, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, взамен документов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации транспортных средств при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. При этом в силу ч. 3 указанной статьи осмотр транспортного средства проводится должностным лицом регистрационного подразделения или уполномоченным лицом специализированной организации, отвечающим квалификационным требованиям, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанные квалификационные требования устанавливаются регистрирующим органом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона о государственной регистрации транспортных средств должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документов, идентифицирующие транспортное средство.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации транспортных средств запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В соответствии с п. 18 Правил государственной регистрации транспортных средств при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

В силу абзацев третьего, четвертого п. 19 Правил, при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера; при осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Из пункта 46 Правил следует, что на основании волеизъявления владельца транспортного средства, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 6 части 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств осуществляется сохранение государственного регистрационного номера при условии, что с даты прекращения государственного учета прошло не более 1 года.

Согласно пункту 55 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 59 Правил, прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации транспортных средств осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Согласно п. 61 Правил, при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 56(1), абзацем третьим пункта 57 и пунктами 58 - 60 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД ОМВД России по «Чунский» произведены регистрационные действия по смене собственника транспортного средства <данные изъяты>, и ФИО3 (собственнику) выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России «Чунский» зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Чунский» старшего лейтенанта полиции ФИО11 (КУСП №) о том, что, работая по обеспечению безопасности дорожного движения на 113 км. автодороги «Тайшет-Чуна-Братск» им было остановлено транспортное средство марки <данные изъяты>, под управлением ФИО3, с признаками подделки номера шасси. По данному факту, в рамках доследственной проверки, ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем ОД ОМВД России «Чунский» лейтенантом полиции ФИО12 вынесено постановление о назначении автотехнической экспертизы.

Согласно выводам заключения эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе исследования автомобиля, отдельных частей комплектующих (пластиковых деталей, остекленения кузова) установлено, что предоставленный на экспертизу автомобиль выпущен в первой половине ДД.ММ.ГГГГ года (абз. 5 стр. 5 заключения); содержание заводского (первичного) номера шасси представленного на экспертизу автомобиля <данные изъяты>, подвергалось изменению путем: вырезания (демонтажа) маркируемой части шасси с нанесенным на ней знаками первичного идентификационного номера шасси, с последующей установкой при помощи электродуговой сварки части маркируемого участка шасси со знаками «№», с последующей абразивной обработкой поверхности и окраской; демонтажа заводской таблички с дублирующей маркировкой номера шасси (пункт 1 лист 6 заключения).

ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания ОМВД России «Чунский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 УК РФ, что подтверждается копией соответствующего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, являющимся главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Иркутской области, утверждено заключение проверки по факту аннулирования регистрации транспортного средства, составленное начальником отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Чунскому району. Согласно резолютивной части указанного заключения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20, пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 3.08. 2018 № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлено: прекратить государственнный учет транспортного средства «Hino Ranger», 1996 года выпуска, номер шасси FD21LB-13079, государственный регистрационный знак <***> регион, внести соответствующие коррективы в государственный реестр транспортных средств. В соответствии с пунктом 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764, внести в розыскные учеты: свидетельство о регистрации транспортного средства № №, государственные регистрационные номера №, ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ. В карточку учета транспортного средства ФИС ГИБДД-м внести соответствующие сведения в раздел «особые отметки».

ДД.ММ.ГГГГ в базу ФИС ГИБДД-м внесены сведения об аннулировании регистрации транспортного средства <данные изъяты>.

Согласно ответу начальника ОМВД «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО3 сообщено, что срок дознания по уголовному делу приостановлен, разъяснён порядок обжалования принятого решения, а также направлена копия заключения автотехнической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ (в связи с истечением срока давности уголовного преследования).

Согласно ответу начальника ОМВД «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 даны разъяснения о том, когда и по какому основанию возбуждено уголовное дело, когда и по какому основанию оно прекращено, разъяснен порядок обжалования принятого решения.

Как явствует из ответа начальника ОМВД России «Чунский» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) административный истец обращался к органу полиции с вопросом о возможности нанесения дополнительной маркировки транспортного средства с целью дальнейшей постановки его на государственный учет, на что получил отказ с разъяснениями требований постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2019 № 1653 и Федерального закона от 3.08.2018 № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ответ на обращение ФИО3 в ОМВД России «Чунский» с заявлением о восстановлении регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, на основании акта экспертного исследования ООО «РАО Прайс Консалтинг» административному истцу начальником ОМВД России «Чунский» ДД.ММ.ГГГГ сообщено о невозможности восстановления регистрационного учета транспортного средства с разъяснением оснований такой невозможности и норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как явствует из представленного административным истцом акта экспертного исследования идентификационных обозначений принадлежащего ФИО3 транспортного средства «<данные изъяты>, изготовленного по заказу истца специалистом ООО «РАО ПРАЙС КОНСАЛТИНГ» ФИО14, а также пояснений, данных ФИО14 в судебном заседании при допросе в качестве специалиста, на основании результатов комплексного инструментального исследования символов номера рамы (frame) № приборами неразрушающего контроля ВНИК-04М и ЭЛВИН, имеющими различные физические принципы контроля, явствует однозначный вывод об отсутствии каких-либо изменений символов номера рамы (frame) FD2JLB- 13079. На основании результатов инструментального исследования рамы в области расположения символов номера рамы (frame) № специализированным прибором неразрушающего контроля ВНИК-04М, специалист пришел к выводу об отсутствии каких-либо характерных признаков изменения номера рамы путем вваривания в раму фрагмента иной аналогичной рамы, содержащего иной (не оригинальный) номер рамы (frame). Количество сварных швов, их пространственная ориентация и расположение относительно друг друга характерно для ремонтных работ по устранению трещин рамы (имеются множественные характерные признаки выполнения таких работ. По имеющимся у собственника документам, информационной табличке от кабины (с утратой фрагмента) и имеющимся на ТС идентификационным маркировочным обозначением (номеру рамы) транспортное средство возможно однозначно идентифицировать как ТС HINO RANGER номер рамы (frame) №, с двигателем №, выпуска ДД.ММ.ГГГГ года, на котором была заменена кабина и ДВС.

Согласно пункту 1 Положения о Госавтоинспекции (утв. Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711) Госавтоинспекция, осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона № 3-ФЗ от 7.02.2011 «О полиции», деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 27 Федерального закона № 3-ФЗ от 7.02.2011, в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» Госавтоинспекция с учетом возложенных на нее функций входит в состав полиции.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности действий ОМВД России «Чунский» и УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по прекращению допуска транспортного средства марки: <данные изъяты> к участию в дорожном движении и по внесению соответствующей регистрационной записи в информационную базу ГИБДД.

Представленным суду заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области от 11.06.2021 № 1886 объективно подтверждается, что заводские (первичные) знаки идентификационной маркировки шасси представленного автомобиля <данные изъяты>, подвергались изменению путем вырезания (демонтажа) маркируемой части шасси с нанесенными на ней знаками первичного идентификационного номера шасси с последующей установкой при помощи электродуговой сварки части маркируемого участка шасси со знаками «№», с последующей абразивной обработкой поверхности и окраской, а также путем демонтажа заводской таблички с дублирующей маркировкой номера шасси.

Принимая во внимание, что установить первоначальное содержание идентификационной маркировки, а также идентифицировать транспортное средство, принадлежащее административному истцу, не представилось возможным, что следует из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, данное обстоятельство в силу действующего правового регулирования влекло безусловный запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства. В связи с наличием указанных обстоятельств, принято решение о прекращении государственного учета данного транспортного средства, внесении соответствующих корректив в Государственный реестр транспортных средств (заключение утверждено ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области). Законность этого решения административным истцом не оспаривается, поскольку, обращаясь в суд, он просит признать незаконным ответ начальника ОМВД России «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении регистрационного учета на основании изготовленного по его заказу в ДД.ММ.ГГГГ году акта экспертного исследования ООО «Прайс -Консалтинг», и обязании ОМВД России «Чунский» восстановить государственный регистрационный учет автомобиля.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что обжалуемое решение начальника ОМВД России «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, соответствует требованиям Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

В силу п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такая совокупность по настоящему делу, вопреки доводам административного истца, судом не установлена.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права предоставленное полиции право запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах (пункт 21 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».

Вопреки доводам административного истца, действия ОМВД России Чунский и Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по прекращению государственного учета транспортного средства истца, произведены при наличии правовых оснований и соответствуют положениям Федерального закона № 283-ФЗ, Правилам регистрации транспортных средств.

Приобретение ФИО3 права собственности на транспортное средство, а также его нахождение в исправном техническом состоянии, но при отсутствии доказательств соответствия автомобиля требованиям безопасности дорожного движения, к которым не может быть отнесен представленный административным истцом акт экспертного исследования специалиста ООО «РАО Прайс-Консалтинг» ФИО14, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

В этой связи у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к ОМВД России «Чунский», Управлению ГИБДД ГУ МВД России Иркутской области о признании незаконным постановления ОМВД России «Чунский» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возобновлении регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, обязании совершить регистрационные действия по восстановлению регистрационного учета транспортного средства <данные изъяты>, с выдачей новых регистрационных документов, регистрационных знаков, паспорта транспортного средства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина

В мотивированном виде решение суда изготовлено 27.11.2025 г.

Судья: Е.В. Шурыгина