УИД 04RS0007-01-2025-000904-67
№2а-1266/25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2025 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по Республике Бурятия, ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в замене свидетельства о регистрации транспортного средства, обязании заменить свидетельство о регистрации транспортного средства,
установил:
Обращаясь в суд, ФИО2 просит признать незаконным решение начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Бурятия об отказе в замене свидетельства о регистрации транспортного средства ... на автомобиль в связи с допущенной ошибкой в указании категории транспортного средства «В/М2». Обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Бурятия заменить свидетельство о регистрации транспортного средства ... на автомобиль ) в связи с допущенной ошибкой в указании категории транспортного средства «В/М2» на новое свидетельство о регистрации транспортного средства на данный автомобиль с указанием категории транспортного средства «В».
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены должностные лица МВД по Республике Бурятия –начальник УГИБДД МВД по Республике Бурятия ФИО3, в качестве заинтересованных лиц- Отдел МВД РФ по Кабанскому району, ФИО4.
В судебное заседание не явился истец ФИО2, извещен, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
От представителя истца по доверенности ФИО5 поступило заявление об отложении судебного заседания, в удовлетворении данного ходатайства было отказано в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МВД по Республике Бурятия по доверенности ФИО6, ФИО7, старший инспектор ФИО4 возражали против удовлетворения иска.
Ответчик ФИО3, представитель Отдела МВД РФ по Кабанскому району просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Остальные участники процесса в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником автомобиля
Как следует из иска и пояснений представителя истца, прежним владельцем автомашины произведён демонтаж четырёх пассажирских сидений, ГИБДД МВД России по Иркутской области выдано разрешение на внесение изменений в конструкцию автомобиля, а также внесены изменения в паспорт транспортного средства в раздел особые отметки в связи с демонтажем четырёх пассажирских сидений указана категория транспортного средства «В», выдано свидетельство о регистрации транспортного средства с указанием категория транспортного средства «В».
ДД.ММ.ГГГГ при регистрации данного автомобиля в РЭО ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району ФИО2 выдано свидетельстве о регистрации транспортного средства ... с указанием категории транспортного средства «B/M2».
ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по Республике Бурятия поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в аннулировании полученного им свидетельства о регистрации транспортного средства ... в связи с неверным указанием категории транспортного средства «В/М2», в дальнейшем в выдаче ему свидетельства с регистрации транспортного средства с категорией «В».
Письмом ... от ДД.ММ.ГГГГ начальник УГИБДД МВД по Республике Бурятия ФИО3 направил ответ на обращение ФИО2.
В указанном письме заявителю разъяснено, что при ввозе на территорию Российской Федерации таможенным органом транспортному средству марки , согласно паспорта транспортного средства присвоен тип транспортного средства - «Автобус». В соответствии со сведениями размещенными в информационных учетах Госавтоинспекции МВД России в конструкцию принадлежащего транспортного средства, внесены изменения - демонтаж пассажирских сидений. В связи с уменьшением числа посадочных мест не более 8, помимо сидения водителя, для управления автомобилем необходимо водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В». При этом, тип транспортного средства, не изменился и относится к той же категории, что и базовое транспортное средство - «Автобус». Таким образом, при оформлении регистрационных документов в строке «категория транспортного средства» внесена запись «В/М2».
Проверяя доводы о незаконности решения начальника УГИБДД МВД по Республике Бурятия об отказе в замене свидетельства о регистрации транспортного средства, суд приходит к следующему.
Основными нормативно-правовыми актами регламентирующими регистрацию транспортных средств являются Федеральный закон от 03.08.2012 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движение Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, зарегистрированный в Минюсте России 30.12.2019 N 57066 ( далее - Административный регламент).
Действующим законодательством «аннулирование свидетельства о регистрации транспортного средства», как требовал заявитель в письме от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено.
Административный регламент предусматривает порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Так, в п.161 указано, что заявление об исправлении технической ошибки предоставляется заявителем в любое регистрационное подразделение. Исправление технической ошибки осуществляется в соответствии с графиком (режимом) работы регистрационного подразделения. В результате рассмотрения заявления должностным лицом принимается решение об исправлении технической ошибки.
В данном случае, истец не обращался в установленном Административным регламентом порядке с заявлением об исправлении ошибки в свидетельстве о регистрации транспортного средства.
При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность замены (получение нового) свидетельства о регистрации транспортного средства в рамках обращения с заявлением в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вне рамок административного регламента.
Тогда как, обращаясь в суд с требованием об обязании ГИБДД МВД по РБ заменить свидетельство о регистрации транспортного средства серии, суд считает, что требования истца ФИО2 направлены на обход установленной законом процедуры предоставления государственной услуги.
Далее, как следует из представленной копии паспорта транспортного средства (ПТС) и карточки учета транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ ОРАС РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» произведена операция изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца). В особых отметках также указано о демонтаже 4 пассажирских сидений, изменений категории транспортного «В» с категории «D» в п.4 ПТС, а также изменение массы транспорта 2070 кг вместо 2125кг в п.14 ПТС.
При этом изменений типа транспортного средства «автобус» в паспорте транспортного средства ( в п.3) не производилось, о чем правомерно указал административный ответчик в оспариваемом ответе.
Внесение изменений в конструкцию транспортного средства определено техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №877 (далее - Технический регламент) как исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Согласно положениям Технического регламента, тип транспортного средства -это транспортные средства с общими конструктивными признаками, зафиксированными в техническом описании, изготовленные одним изготовителем. Документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям технического регламента является «одобрение типа транспортного средства», в котором указываются различные сведения о транспортном средстве, в том числе присвоенный производителем тип транспортного средства.
К категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения -легковые автомобили. К категории М2 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн - автобусы.
Суд принимает во внимание доводы письменных пояснений стороны ответчика о том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, связанных с демонтажем 4 пассажирских сидений, данное транспортное средство с учетом примечаний 8 и 9 приложения №2 к Техническому регламенту по-прежнему будет относиться к автобусам категории «М2», но с уменьшенным числом посадочных мест. Однако с учетом положений Конвенции о дорожном движении 1968 года для их управления необходимо водительское удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В» - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест, которого помимо сиденья водителя, не превышает восьми (Категории транспортных средств по классификации Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В связи с изложенным, суд соглашается с доводом стороны административного ответчика о том, что характеристики в выданном административному истцу свидетельстве о регистрации ...: тип транспортного средства -автобус длиной не более 5 м., категория транспортного средства «В/М2» указаны верно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение обращения административного истца проведено в строгом соответствии с действующим законодательством, в сроки, установленные законом. Нарушений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан, начальником Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Бурятия ФИО3 не нарушен.
Поскольку факт нарушения прав и законных интересов истца со стороны должностных лиц МВД по Республике Бурятия, а равно противоправность действий (бездействия) должностных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждены, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными решения и об отказе в замене свидетельства о регистрации транспортного средства, обязании заменить свидетельство о регистрации транспортного средства не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 к МВД по Республике Бурятия, ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в замене свидетельства о регистрации транспортного средства, обязании заменить свидетельство о регистрации транспортного средства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме принято 14.05.2025 года.
Судья: п\пТ.ФИО8