Дело№2а-163/2023г.

УИД 46RS0021-01-2023-000117-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Кшенский 24 апреля 2023 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заедания ФИО1, помощником судьи Михайловой С.А.,

с участием помощника прокурора Советского района Курской области Казаковой Н.Ю.,

представителя административного истца, Отделения МВД России по Советскому району Курской области, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Советскому району Курской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Советского районного суда Курской области от 13.05.2016 г., оставленным в силе апелляционным определением Курского областного суда от 07.07.2016 г., ФИО3 был осужден по п. «б» ч.4 ст.131, п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, ч.3 и ч.4 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

12.11.2021 г. ФИО3 был освобождён по отбытии лишения свободы из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, и в тот же день был поставлен на учет в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области для отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы, срок которого истекает 12.05.2023 г.

Ссылаясь на то, что в настоящее время ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений относящихся к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, начальник Отделения МВД России по Советскому району Курской области обратился в Советский районный суд Курской области с административным исковым заявлением об установление в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; административного надзора на срок до погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части дополнительного наказания с 13.05.2023г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального района «Советский район» Курской области без уведомления органа внутренних дел; запрета нахождения на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей; запрета нахождения на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних, за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленный административный иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, поскольку ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в силу п.1 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В настоящее время ФИО3 отбывает назначенное ему приговором Советского районного суда Курской области от 13.05.2016 г. дополнительное наказание в виде ограничения свободы, срок отбытия этого наказания истекает 12.05.2023 г.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании полагал, что административный надзор должен был быть установлен в отношении него исключительно в порядке ст.173.1 УИК РФ перед освобождением из мест лишения свободы, а так как после освобождения из мест лишения свободы он не совершал противоправных действий, то оснований для установления административного надзора в отношении него не имеется. В случае установления административного надзора, считал срок десять лет слишком длительным, и просил учесть, в он может быть направлен в служебные командировки для проведения аварийно-восстановительных работ как на территории Курской области, так и на территории других регионов РФ, а потому просил установить в отношении него запрет не на выезд за пределы территории муниципального района «Советский район» Курской области, а за пределы Курской области, а также за пределы Белгородской области, где у него проживают родственники.

Заслушав представителя административного истца ФИО2,, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Советского района Курской области Казаковой Н.Ю., полагавшей заявление административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 основанном на законе и подлежащим удовлетворению, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда Курской области от 13.05.2016 г., оставленном в силе апелляционным определением Курского областного суда от 07.07.2016 г., ФИО3 был осужден по п. «б» ч.4 ст.131, п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ, ч.3 и ч.4 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев (л.д. 13-23, 24-27).

12.11.2021 г. ФИО3 был освобождён по отбытии лишения свободы из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области (л.д. 10).

Согласно справки ФИО4 ФКУ УФСИН России по Курской области ФИО3 с 12.11.2021 г. состоит на учёте в инспекции как лицо, отбывающее дополнительное наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы по приговору Советского районного суда Курской области от 13.05.2016г., срок отбытия наказания заканчивается 12.05.2023 г. (л.д. 32).

В силу ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч.4 ст.131 УК РФ, относится к категории особо тяжких, а потому в соответствии с п."д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ), судимость по нему погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в силу вышеуказанных норм закона имеются основания для удовлетворения административного искового заявления Отделения МВД России по Советскому району Курской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (10 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возражения административного ответчика в части срока административного надзора не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и п."д" ч. 3 ст. 86 УК РФ административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению на срок 10 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

Разрешая вопрос об определении административных ограничений административному ответчику суд принимает во внимание, что согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В суде установлено, что административной ответчик работает электромонтером по эксплуатации распределительных сетей 3 разряда в Советском РЭС филиала ПАО «Россети Центр» и по служебным заданиям может быть направлен в служебные командировки для проведения аварийно-восстановительных работ как на территории Курской области, так и на территории других регионов РФ (Белгородской, Тверской и др.).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета на: выезд за пределы Курской области без уведомления органа внутренних дел; нахождение на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей; нахождение на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних, за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей; и обязать его 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о возможном направлении в служебные командировки в другие регионы РФ, по мнению суда на являются основанием для расширения пределов территории, за которую подлежит наложению запрет на выезд, поскольку эти служебные командировки не являются постоянными или периодичными, с 13.12.2021 г. административный ответчик в такие служебные командировки не направлялся, о чем показал в суде.

Кроме того, в случае необходимости, разрешение от органа внутренних дел на выезд за пределы установленной судом территории может быть получен административным ответчиком в установленном Федеральным законом №64-ФЗ порядке.

Не могут быть приняты судом во внимание и доводы ответчика о том, что административный надзор должен был быть установлен в отношении него исключительно в порядке ст.173.1 УИК РФ, а также о не совершении им противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы, так как они не основаны на законе и не опровергают доводы административного истца.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Отделения МВД России по Советскому району Курской области к ФИО3 об установлении административного надзора.

Установить в отношении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия дополнительного наказания по приговору Советского районного суда Курской области от 13.05.2016 г., то есть до 12.05.2033 г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязать ФИО3 в период установленного за ним административного надзора 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 в период установленного за ним административного надзора:

- выезд за пределы Курской области без разрешения органа внутренних дел;

- нахождения на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей;

- нахождение на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних, за исключением случаев связанных с исполнением родительских обязанностей;

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет изготовлено 24.04.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий А.Н.Стрельцов