УИД: 66RS0052-01-2022-000598-09

Гражданское дело № 2-508/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области

13 июля 2022 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Коротких Ю.В.,

с участием:

истца – ФИО4,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным,

установил:

ФИО4 обратился с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.05.1992 года по 29.10.1995 года в качестве плавильщика в Совместном Российско-Австрийском предприятии «Слинмет» и назначить пенсию с даты наступления права на пенсионное обеспечение.

В обоснование исковых требований указано, что истец 31.01.2022 обратился в УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Согласно решению стаж на соответствующих видах работ составляет 2 года 11 месяцев 22 дня. В трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитан спорный период, поскольку трудовая книжка не содержит сведений о видах производства и документально не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. Поскольку предприятие ликвидировано, документы в архивном отделе Администрации Городского округа Сухой Лог отсутствуют, подтвердить документально полный рабочий день в определенном производстве, не представляется возможным. С 01.05.1992 по 29.10.1995 истец работал плавильщиком в Совместном Российско-Австрийском предприятии «Слинмет», что подтверждается записями в трудовой книжке. Занимался подготовкой материалов для плавок и загрузки их в печи, плавкой металла, заливкой форм, выбивкой литья из форм, обрубкой и очисткой отливок на предприятии «Слинмет», то есть его работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда. Согласно трудовой книжке он был принят на работу 15.08.1988 в алюминиевый плавильный цех Сухоложского завода «Вторцветмет» дробильщиком, 03.02.1989 переведен в том же цеху плавильщиком 2 разряда, 01.05.1992 уволен переводом в совместное Российско-Австрийское предприятие «Слинмет», плавильщиком. 01.05.1992 принят переводом с Сухоложского завода «Вторцветмет» на плавильный участок совместного Российско-Австрийского предприятия «Слинмет», плавильщиком 3 разряда. 29.10.1995 уволен по соглашению сторон с должности плавильщика. Поскольку предприятие ликвидировано, в архив на хранение документы не сданы, имеются препятствия для получения каких-либо уточняющих документов. Считает, что не должен нести неблагоприятные последствия в связи с ненадлежащим оформлением работодателем документов, подтверждающих его трудовой стаж. Его работа в Российско-Австрийском предприятии «Слинмет» плавильщиком соответствует подразделу 5 раздела VII Списка N 1 и подлежит включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составляет 29 лет 14 дней. С учетом периода работы, незаконно не включенного ответчиком в трудовой стаж, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, на момент подачи заявления о назначении пенсии составлял 6 лет 5 месяцев 20 дней.

Ответчик представил отзыв на иск, в удовлетворении иска просит отказать (л.д.28-34-39). В обоснование возражений указано, что спорный период не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку трудовая книжка не содержит сведений о видах производства. Не подтверждена полная занятость истца на работе, предусмотренной Списком №1 или №2. Не представлены необходимые и достаточные письменные доказательства характера работы, который не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Назначение пенсии носит заявительный характер. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 31.01.2022, в случае включения спорного периода в специальный трудовой стаж, ранее указанной даты истец не имеет прав на пенсию.

В судебном заседании истец поддержал требования, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истец 31.01.2022 года обратился в УПФ по г. Сухой Лог с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в специальный стаж не был включен период работы с 01.05.1992 года по 29.10.1995 года в качестве плавильщика в Совместном Российско-Австрийском предприятии «Слинмет», поскольку трудовая книжка не содержит сведений о видах производства, предприятие ликвидировано, документы в архив не сданы (л.д.7-8).

Принятый ответчиком к зачету специальный стаж истца на работах с вредными условиями труда составил 2 года 11 месяцев 22 дня.

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО4 обратился в суд.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации для целей реализации отдельных положений Федерального закона N 400-ФЗ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно пп. "а" п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работе с вредными условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 1 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют плавильщики металла и сплавов (1110100а-13392).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечень документов установлен приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В соответствии с п. 4 гл. II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и т.д., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено в п. 4 включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО4 (л.д.9-11) 15.08.1988 в алюминиевый плавильный цех Сухоложского завода «Вторцветмет» дробильщиком, 03.02.1989 переведен в том же цеху плавильщиком 2 разряда, 01.05.1992 уволен переводом в совместное Российско-Австрийское предприятие «Слинмет», плавильщиком. 01.05.1992 принят переводом с Сухоложского завода «Вторцветмет» на плавильный участок совместного Российско-Австрийского предприятия «Слинмет», плавильщиком 3 разряда, откуда уволен 29.10.1995 по соглашению сторон.

Документация данного предприятия в архивы не сдавалась (л.д.37-38).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, суду пояснил, что работал вместе с истцом в совместном Российско-Австрийском предприятии «Слинмет», плавильщиком. Работали по сменному графику по 8 часов, никаких отвлечений от плавки металла не было, занимались этим в течение всей смены. За вредные условия труда предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

Данный свидетель представил трудовую книжку, подтверждающую, что он работал в Российско-Австрийском предприятии «Слинмет» плавильщиком с 18.09.1992 по 31.12.1996.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО3 работающий в указанном предприятии с 05.05.1992 по 31.12.1996, который также представил трудовую книжку. Кроме того, данный свидетель указал, что УПФ включил ему указанный период в специальный трудовой стаж и назначил досрочную пенсию.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пояснений истца следует, что Российско-Австрийское предприятие «Слинмет» было создано на территории Сухоложского завода «Вторцветмет» и фактически занималось аналогичным видом производства. С целью осуществления его деятельности, часть работников Сухоложского завода «Вторцветмет» была переведена в Российско-Австрийское предприятие «Слинмет».

Поскольку ответчиком включен в специальный трудовой стаж истца период его трудовой деятельности в Сухоложском заводе «Вторцветмет» в должностях дробильщика и плавильщика, и он был уволен с данного предприятия 01.05.1992 переводом в совместное Российско-Австрийское предприятие «Слинмет», куда он принят на плавильный участок плавильщиком, суд считает, что вид производства, с которым была связана трудовая деятельность истца не изменился, предприятие «Слинмет» также занималось металлургической деятельностью.

Ответчик доказательств, опровергающих позицию истца, что он работал в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени, не представил.

Принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что работодателем истца не были сданы кадровые документы в архивы, суд полагает возможным положить в основу принимаемого решения показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в совокупности с иными доказательствами по делу.

Таким образом, спорный период трудовой деятельности истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, в соответствии со Списком №1 и назначение пенсии должно быть произведено с учетом положений п. 1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 31.01.2022 года, соответственно на момент обращения в УПФ стаж на соответствующих видах работ составлял 6 лет 05 месяцев 20 дней.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО4 ФИО1 (паспорт ), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ период работы с 01.05.1992 г. по 29.10.1995 г. в качестве плавильщика в Совместном Российско - Австрийском предприятии «Слинмет».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО4 ФИО1 пенсию по старости на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, с даты наступления права на пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова